【学习有理】坚持在发展中保障和改善民生

郭靖 北京外国语大学马克思主义学院副教授、硕士生导师，北京市高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（北京外国语大学）研究员

党的十九大报告明确指出：增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是执政党的神圣职责和价值目标，彰显着一个政党以人民为中心的执政追求，体现着一个政府深切赤诚的为民情怀。民生连着民心，民心关系国运。民生问题一直是中国改革四十年来最大的问题，民之所盼，就是施政所向。解决民生问题是最大的政治，改善民生也是最大政绩。

党的十八大以来，我们党在民生领域着力补短板、兜底线、出实招，群众的幸福感、获得感显著提升。十九大报告中讲到“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。” 由此可见，中国共产党向人民交出了一份满意的答卷。

今天，我们已经处在新的历史方位，开始了实现伟大目标的新征程。十九大报告对中国特色社会主义进入新时代后我国社会主要矛盾的内涵进行了全新的论述，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。阐明了人民对物质、文化、政治、生态等多样化多层次需要的不断增长以及对美好生活的向往。十九大报告的重要论断告诉我们，发展起来以后的问题并不比发展前要少。进入新时代后，民生领域仍然存在着发展短板，主要表现在脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少困难。发展的不平衡不充分，影响人民日益增长的对美好生活需要的满足感、获得感和幸福感的进一步提升。所有这些都需要把民生放在发展首位、贯穿改革始终，让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。正是在此基础上以习近平同志为核心的党中央明确了增进民生福祉是推进发展的根本目的，要在发展中补齐民生短板。要促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在发展中保障和改善民生，表明改善民生不仅需要在思想上高度重视，而且需要在实践中提供充足的动力支撑。只有实现改善民生与经济发展的良性循环，民生改善才会拥有源源不断的动力源泉。

在中国特色社会主义新时代，民生的外延也在扩大，涵盖一切人民对美好生活的向往，这也标志着我们党将要在实现人的全面发展和社会全面进步方面承担更多的新使命，在继续推动发展的基础上，更好推动人的全面发展、社会全面进步。改善民生是中国道路的本质要求，党员干部要不忘初心，强化宗旨意识、以人民为中心，把群众利益真正放在心上，要有为群众解决最直接最紧迫问题的决心，让人民群众生活有奔头、人生有盼头。改革开放四十年的历史经验表明坚持发展是硬道理，要实现高水平民生，最根本的是要发展经济。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既要全力以赴，又要量力而行，循序渐进，持之以恒。

我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生不能脱离这个最大实际，只能根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。经济发展是民生改善的物质基础，经济发展的水平决定了保障和改善民生的客观实力与能力。在任何时候，保障和改善民生都不能离开现实经济发展水平，只有这样，改善民生才是有保障的、可持续的。在具体实践中，我们党要始终把推动经济发展与实现民生改善有机联系起来，以推动经济发展作为改善民生的前提，离开经济发展空谈改善民生，是无源之水、无本之木；同时，把抓民生作为推动经济发展的重要动力与保障，强调抓民生建设，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又能释放居民消费潜力、拉动内需，催生新的经济增长点，为经济发展和转型升级提供强大内生动力。

习近平总书记指出“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。我们有理由相信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有全国最广大人民群众的不懈奋斗，中国特色社会主义新时代必将实现人民共享发展成果，全体人民共同富裕，人人都能够得到全面自由发展。（责任编辑：王鑫）