【传习录·深解】"九个必须坚持"引领未来改革开放顶层设计

徐浩然 中共中央党校科学社会主义教研部副教授 

习近平总书记回顾改革开放40年波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，以历史性成就为依据、深刻总结了“十个始终坚持”的基本经验，并提出未来的改革开放路线即“九个必须坚持”，从关键环节、目标导引、科学方法和战略取向四个维度上，为中国未来改革开放做好系统化顶层设计提供了基本遵循。

顶层设计的关键环节——必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导；必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们党要总揽全局、协调各方，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。前进道路上，必须按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力。

顶层设计的目标导引——必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往；必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。前进道路上，必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标；围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

顶层设计的科学方法——必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新；必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。改革开放40年的实践启示我们：创新是改革开放的生命。但创新必须稳健、理论必须结合实践，对于中国这样的超大型国家，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。同时，要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处。我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

顶层设计的战略取向——必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体；必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义；必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。开放带来进步，封闭必然落后。坚持扩大开放，中国特色社会主义释放出无限生机与活力。在开放环境下坚持走中国特色社会主义道路，制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。

面向未来，我们只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。中国特色社会主义进入新时代，我们所处的时空领域比历史上任何时期都要宽广，经济、政治、文化、社会、生态等各领域都面临着复杂性问题的严峻挑战。全面建设社会主义现代化强国不可能毕其功于一役，要加强顶层设计、坚定不移一张蓝图绘到底，通过久久为功的实践最终实现总体谋划。（责任编辑：郭素萍）