【学习有理】人民代表大会制度彰显中国政治制度的优越性

田改伟 中国社科院政治学所研究员

一年又一年，2019年全国“两会”在满眼的春光里如期而至。每年的“两会”，既是中国人民参与国家管理、落实民主权利的关键期，也是向世界展示中国民主制度的“窗口期”。2019年十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议的召开，拉开了新的一年中国“政治季节”的序幕。

习近平总书记指出，“政治制度是用来调整政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的”。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国以工农联盟为基础的人民民主专制国体的最好实现形式，是我国政治制度的基石，也是中国政治制度体系良性运行，发挥出系统性、整体性优势的保障。

1954年，第一届全国人民代表大会的召开，诞生了新中国第一部《宪法》，奠定了中国政治制度的基本架构，是中国人民在政治上彻底站起来的重要标志，也极大激发了全国人民建设社会主义的积极性和主人翁精神，为顺利完成社会主义改造，实现社会主义革命，推动中国社会进步迈向新的发展阶段提供了坚实的政治保证。

人民代表大会制度不同于西方国家的“议会”制度，是中国人民在人类政治文明史上的制度创造，是实现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本制度，是我国完善和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本政治保证。

社会主义建设和改革开放的实践都证明，我国的人民代表大会制度坚持了国家一切权力属于人民的原则，是民主的、有效的，是我国社会主义理论与实践、历史与逻辑的有机统一。它保证了我国领导层依法有序的更替，人民群众通过人大能够有效表达诉求，保证了我国人民依法享有管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利的落实。 

作为我国最高的权力机构、立法机构和监督机构，全国人民代表大会发挥出了对我国改革的引领和推动作用。全国人大在改革的过程中，把我国在实践中取得的改革成果用法的形式确认起来，同时又通过科学立法、民主立法，用法来引领和推动我国的改革不断深化、规范化，发挥出法律超前性、规范性、指导性的作用。尤其在中国发展进入新时代，中国要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更需要人民代表大会在立法、监督中发挥出独特的作用，确保我国深化改革的正确方向。

习近平总书记讲，“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。”开好今年的“两会”，就是增加和扩大我们政治制度优势和特点的关节点，不断完善人大制度、提高“两会”召开的质量，是每一个中国公民树立制度自信都特别期盼的。祝愿今年的“两会”胜利召开！（责任编辑：郭素萍）