【传习录·深解】习近平讲话彰显共建“一带一路”的中国引领

陈向阳 中国现代国际关系研究院世界政治所执行所长、研究员、博士生导师

适值北京春意盎然，2019年4月26日，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，进一步揭示本质、指明方向、锁定关键，不仅丰富了共建“一带一路”的伟大思想，更将指引伟大实践，兼善天下、造福世界。

首先，“一带一路”的本质是以互联互通促进共同发展，其已成为世界各国共同的机遇之路、繁荣之路。

共建“一带一路”倡议，目的是“聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。”在各方共同努力下，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，一大批合作项目落地生根，首届高峰论坛的各项成果顺利落实，150多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议。共建“一带一路”成效斐然，体现为“六个新”：为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，为世界各国发展提供了新机遇，为中国开放发展开辟了新天地。

其次，“一带一路”的方向是“高质量发展”，即聚焦重点、深耕细作，共绘精谨细腻的“工笔画”，包括“三个要”：

共建“一带一路”顺势而为、得道多助，因其顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。未来的“三个要”则是：

　　一要秉持“共商共建共享”原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊。

二要坚持“开放、绿色、廉洁”理念，不搞封闭排他的小圈子，“把绿色作为底色”，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园，坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败，共建风清气正的丝绸之路。

三要努力实现“高标准、惠民生、可持续”目标，引入各方普遍支持的规则标准，推动企业在项目建设、运营、采购、招投标等环节按照普遍接受的国际规则标准进行，同时要尊重各国法律法规。要坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建“一带一路”成果更好惠及全体人民，为当地经济社会发展作出实实在在的贡献，同时确保“商业和财政上的可持续性”，做到善始善终、善作善成。

　　第三，“一带一路”的关键是互联互通，中国将从五大方面以实际行动引领构建“全球互联互通伙伴关系”。

　　其一，基础设施是互联互通的基石，也是许多国家发展面临的瓶颈。中国将同各方继续努力，构建以“新亚欧大陆桥”等经济走廊为引领，以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。欢迎多边和各国金融机构参与共建“一带一路”投融资，鼓励开展“第三方市场”合作，通过多方参与实现共同受益的目标。

　　其二，商品、资金、技术、人员流通可为经济增长提供强劲动力和广阔空间。要旗帜鲜明反对保护主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国将同更多国家商签高标准自贸协定，建立共建“一带一路”税收征管合作机制等，为共建“一带一路”融资合作提供指南。

　　其三，“创新就是生产力”。要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设“数字丝绸之路、创新丝绸之路”。未来5年中国将支持5000人次中外方创新人才开展交流、培训、合作研究。

　　其四，“发展不平衡是当今世界最大的不平衡”。在共建“一带一路”过程中，要始终从发展的视角看问题，将“可持续发展”理念融入项目选择、实施、管理的方方面面。中方为此同各方共建“一带一路”可持续城市联盟、绿色发展国际联盟，实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划，深化农业、卫生、减灾、水资源等领域合作，努力缩小发展差距。

　　其五，积极架设不同文明互学互鉴的桥梁，深入开展各领域人文合作，加强议会、政党、民间组织往来，形成多元互动的人文交流格局。未来5年，中国将邀请共建“一带一路”国家的政党、智库、民间组织等1万名代表来华交流。中国还将设立共建“一带一路”国际智库合作委员会、新闻合作联盟等机制，汇聚各方智慧和力量。

综上所述，习近平主席主旨讲话让世人如沐春风，为世界带来暖流，给“多事之春”的国际社会注入强大正能量。展望未来，共建“一带一路”机遇与挑战并存，中国将趋利避害、迎难而上，协调各方、稳中求进，以“一带一路”建设的新成就迎接中华人民共和国成立七十周年，并应对好当今世界“百年未有之大变局”。（责任编辑：郭素萍）