【传习录·快评】新时代公安机关改革的系统性方案

钟惟东 复旦大学国际关系与公共事务学院 

2019年5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的讲话，高瞻远瞩，为进一步全面深化公安改革和建设一支新时代的公安队伍提供了系统性方案。概括起来，系统性方案就是“一个原则、两个中心、三个目标、四个途径、五种能力”。

一个原则。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。重申党对公安机关的绝对领导原则，坚持党管公安机关干部原则，确保公安工作坚定正确政治方向。公安机关必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

两个中心。公安机关工作的中心是总体国家安全和人民。总体国家安全观要求公安机关工作要把握国内和国际两个大局，处理好发展和安全两件大事，确立国家安全无小事、国家安全高于局部或地方利益的观念。公安工作坚持以人民为中心，处理好社会维稳和人民群众维权的关系，对合理合法诉求、合理的群众利益要坚决维护，同时也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。

三个目标。公安机关工作要围绕全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦三个目标，创造安全稳定的政治社会环境，为国家进一步全面深化改革提供稳定的社会大局。

四个途径。全面深化公安改革，锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。习近平总书记提出了四个实现路径：政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警。政治建警要求公安机关坚持党的领导原则，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的路线方针政策，坚持党管干部原则。改革强警要求公安部门深化相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接，增强公安部门的组织凝聚力和战斗力。科技强警要求公安机关使用最新科技手段、发展科技时代思维、创新“互联网+公安”工作模式。从严治警要求公安机关严守宪法和法律制度，严守工作纪律。

五种能力。全面深化公安改革，要围绕增加公安机关实力、激发公安系统活力、提升公安队伍战斗力、形成知敬畏、存戒惧、守底线的自觉力和增强公安队伍的抗腐败能力，全面提升公安机关的能力。（责任编辑：王鑫）