【传习录·快评】中国积极为世界经济治理贡献力量
凌胜利 外交学院国际安全研究中心秘书长
6月28-29日,G20领导人第十四次峰会将在日本大阪举行。这是在全球经济治理陷入困境、多边贸易体系面临重创的艰难时刻召开的重要国际会议。应东道国的邀请,中国国家主席习近平将出席本次峰会,积极提出中国方案,不断加强国际协调,彰显全球治理的中国担当。
除G20成员国外,此次会议还邀请了联合国、世界银行、国际货币基金组织等重要的国际组织和其他非成员国参加,以期在全球经济治理的困难时刻集思广益、增进合作、共克时艰。考虑到大国在全球经济治理中依然发挥着中流砥柱的作用,此次峰会上可能出现中美、美俄等多场大国领导人双边峰会,这对于战略竞争加剧的大国关系而言是一次难得的缓和契机,也有助于各国在全球经济治理方面减少猜忌,更多凝聚共识。
风险挑战:G20峰会的艰难险阻
从G20峰会前夕的有关信息来看,各成员国在财政和金融等领域已经取得了一些共识,不过对于解决当前的当前全球经济治理的诸多难题而言,G20峰会还是面临着不少的挑战,能否形成较大程度的合作面临着很大的不确定性。
一是单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序,世界经济面临的风险和不确定性明显上升。对于全球经济治理而言,各种不确性的增加导致各国合作的信心明显下降。G20机制涉及全球经济治理的财政、金融、贸易等多个领域,致力于维持开放的国际经济秩序。单边主义和贸易保护主义不断发展,“逆全球化”愈演愈烈,国际经济秩序分化的风险显著增加。
二是大国战略竞争加剧,影响了全球经济治理的凝聚力。2008年全球金融危机的爆发促使世界主要大国携手共克时艰,也成为推动全球经济治理的重要动力,促成并推动了G20机制的不断发展。不过如今大国战略竞争加剧,美国的对外政策“内政化”日益明显,导致大国关系有所恶化,严重影响了大国在G20机制中的大国合作,削弱了G20机制的领导力。
三是国际贸易体系的改革面临极大的困难。以往贸易议题并非G20机制首要关注的议题,不过鉴于近年来全球贸易体系面临的冲击不断增加,WTO的改革困难重重,G20峰会对于国际贸易议题的关注也有所增加。考虑到美国的贸易保护主义态度和各国之间的贸易矛盾,发达国家和发展中国家的诉求差异,为了回应各方对于贸易问题的关切,此次G20峰会将贸易议题列为会议重要议题。
勇于担当:中国谋求积极作为
作为世界第二大经济体,中国为促进世界经济增长、完善全球治理、应对风险挑战作出了重要贡献,发挥了负责任大国的建设性作用。
中国政府高度重视G20峰会,这也是习近平主席连续第七次出席或主持G20峰会,充分体现中方对G20合作和全球经济治理的高度重视。习近平主席将出席峰会四个阶段全体会议,参加关于世界经济和贸易、数字经济、包容和可持续发展、基础设施、气候、能源、环境等议题的讨论,深入阐述对世界经济形势的看法主张,致力于对当前存在的问题找根源、把准脉、开好方,把握好世界经济的大方向。
为了推动本次G20峰会能够达成重要共识,中国领导人还将积极与一些国家领导人进行会晤,习近平主席将出席金砖国家领导人非正式会晤、中俄印领导人非正式会晤、中非领导人小型会晤,就深化新兴市场和发展中国家合作、落实联合国2030年可持续发展议程等重大问题加强沟通协调,推动务实合作。习近平主席还将同特朗普总统等多国领导人举行双边会见,致力于深化同有关国家合作,推动双边关系向前发展。
对于本次峰会,中国充满期待,也将努力推动与会各国在全球贸易、宏观经济调控等方面达成共识。在日前的外交部吹风会上,中国财政部、商务部、中国人民银行等部门的官员已经表达了中国参与G20大阪峰会的一系列中国主张或方案。中国希望推动各方本着负责任、建设性态度,合作应对事关世界经济增长前景和全球经济治理格局的重大问题,谋求共同发展,打造人类命运共同体。(责任编辑:毅鸥)