【传习录·深解】中国为世界经济健康发展开出良方

陈向阳 中国现代国际关系研究院世界政治所执行所长、研究员、博导

时值国际形势乱云飞渡、单边主义倒行逆施的“多事之夏”，2019年6月28日，在G20大阪峰会上，习近平主席就世界经济形势和贸易问题发表“携手共进，合力打造高质量世界经济”的重要讲话，以“3-4-5”的良方捍卫多边主义和完善经济全球化，彰显大国领袖风采与中国引领担当。

首先，针对当前保护主义与单边主义逆流，以“三点主张”为G20和全球经济治理把准航向。

一要尊重市场经济的客观规律。只有充分尊重经济规律，发挥市场作用，扫除人为障碍，才能实现贸易畅通、百业兴旺。当前美国为遏制主要对手而不择手段，包括动辄加征关税、实施制裁，甚至“围剿”别国高科技企业，严重破坏市场规律，严重影响世界经济，美国成了国际市场的捣乱者。

二要把握开放合作的发展大势。人类从闭塞走向开放、从隔绝走向融合是不可阻挡的时代潮流，要引导经济全球化朝正确方向发展。

三要胸怀天下一家的共同未来。要立足共同利益，着眼长远发展，致力于实现世界持久和平繁荣、各国人民安居乐业。

其次，对症下药、标本兼治，以“四点建议”促进世界经济高质量发展和全球治理。

一是坚持改革创新，挖掘增长动力。世界经济已进入新旧动能转换期，要大力推进结构性改革，通过发展数字经济、促进互联互通、完善社会保障等，努力实现高质量发展。要提倡国际创新合作，集全球之智，克共性难题。

二是坚持与时俱进，完善全球治理。G20应继续发挥引领作用，确保世界经济开放、包容、平衡、普惠发展。要加强多边贸易体制，对世贸组织进行必要改革，其结果应有利于维护自由贸易和多边主义，收窄发展鸿沟。要落实应对气候变化《巴黎协定》。当前“反全球化”逆流涌动，世贸组织面临美国刁难，《巴黎协定》受到美国抵制，全球治理赤字凸显，习近平主席的这一建议可谓有的放矢。

三是坚持迎难而上，破解发展瓶颈。中国提出共建“一带一路”倡议，目的是动员更多资源，拉紧互联互通纽带，让更多国家和地区融入经济全球化，共同走出一条互利共赢的康庄大道。G20应增加发展投入，用实际行动引领发展合作。

四是坚持伙伴精神，妥善处理分歧。G20成员汇聚了主要发达经济体和新兴市场经济体，要本着相互尊重、相互信任态度，平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识。大国之间如能做到这一点，不仅符合自身利益，也有利于世界和平与发展。这里针对的是美国所谓的“贸易战”等霸道行径，及其唯我独尊的“美国优先”，动辄“极限施压”，对外强取豪夺，惯于以强凌弱，搅得世界不安。

第三，针对外界关切，与时俱进提出实打实的“五条举措”，力推中国扩大开放，力促世界共同发展。

一是进一步开放市场。中国即将发布2019年版外资准入负面清单，新设6个自贸试验区等；二是主动扩大进口。将进一步自主降低关税水平，努力消除非关税壁垒，大幅削减进口环节制度性成本；三是持续改善营商环境。将于明年1月1日实施新的外商投资法律制度，提高知识产权保护水平；四是全面实施平等待遇。将全面取消外资准入负面清单之外的限制，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁；五是大力推动经贸谈判。将推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），加快“中欧投资协定”谈判，加快“中日韩自贸协定”谈判进程。

面对外部强加的“贸易战”，“五条举措”展现了中国的定力、勇气与智慧，体现了中国拓展国际经贸合作的广阔回旋空间，与个别西方大国的“修墙关门”形成了鲜明反差，彰显了中国的战略自信与大国担当。

展望未来，面对世界地缘重心“东升西降”与国际力量对比“新升老降”的“百年未有之大变局”，面对个别西方大国单边主义、保护主义、霸权主义的挑战，中国将自强不息、趋利避害，引领潮流、兼善天下。（责任编辑：郭素萍）