【传习录·快评】中美元首会晤为两国重启经贸谈判注入新动力

袁幽薇 中国国际经济交流中心交流部副部长

2019年6月29日，习近平主席与特朗普总统在日本大阪举行会晤。由于此次会晤是在5月份两国经贸谈判陷入僵局的情况下举行，所以至关重要，吸引了全世界关注的目光。此次会晤进行了约80分钟。两国元首同意，在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商，美方停止向中国商品新征关税，两国磋商团队将就具体问题进行讨论。从目前各方反应来看，此次会晤总体效果超过预期。

两国元首重启经贸磋商将稳定两国关系，并为世界经济政治注入积极因素。在中美长达一年多的谈判中，特朗普政府出尔反尔，对华极限施压，使得谈判之路异常曲折。在今年5月第11轮高级别磋商遭受重大挫折时，美方将责任完全归咎于中方。在此情况下，中方对外表示，磋商必须在相互尊重、平等相待的基础上展开，并充分照顾各自的合理关切。

中方的三个核心关切是中方磋商的底线，并对外公布了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，系统阐述了中方立场，以正视听。在此情况下，特朗普继续对华极限施压，将中国华为公司列入美国商务部“实体清单”，禁止美国公司向华为及其下属70家公司出售核心部件和技术。同时美国贸易代表办公室启动对3000亿美元中国输美产品征收25%关税的公众听证会程序。

美国政府的举动引发了美国企业界的极度焦虑和反弹。美国全国商会、美中贸易委员会等美国主要的商业组织都纷纷发声，表示期盼中美两国元首在大阪G20峰会成功会晤，早日结束贸易摩擦。美国全国商会称贸易摩擦可能在未来十年让美国蒙受高达1万亿美元的损失。600多家美国企业向美国国会和政府进行游说，甚至有的企业采取行动捍卫自身商业利益。美国高科技企业正在探索在“华为禁令”下，如何绕开出口管制向华为恢复供货。美国联邦快递公司竟然将美国商务部告上了法庭。美国中国问题专家学者也陆续发声，表达了对美国对华发起贸易战的反对。在强大的压力面前，前不久特朗普主动与习近平主席通话，双方约定在G20大阪峰会会晤，并在此次会晤中达成了重启经贸磋商的共识。

美方停止对中国商品加征新的关税，希望中国增加对美国商品的进口，这为两国重开磋商奠定了基础。就在此次会晤前，特朗普对外表示，如果此次会晤不能达成共识，将对3000亿美元中国输美商品加征25%甚至更高的关税。这极大的毒化了两国元首会晤的气氛，中方进行了针锋相对的回应，这也使得外界普遍降低了对此次会晤取得成果的预期。由于中方在此次会晤前立场坚定，态度鲜明，特朗普不得不软化了之前对华示强的立场，表示美方将停止对中国商品加征新的关税，并表达了希望中国增加对美国商品的进口。

两国元首在此次会晤中确定了两国团队磋商的总基调和原则，为未来磋商指明了方向。两国元首同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。习近平主席表示，中方有诚意同美方继续谈判，但谈判应该是平等的，体现相互尊重，解决各自的合理关切。在涉及中国主权和尊严的问题上，中国必须维护自己的核心利益。特朗普总统表示，美方希望通过协商，妥善解决两国贸易平衡，为两国企业提供公正待遇。美方愿同中方达成彼此都可接受的贸易协定。双方元首确定的上述原则将有利于两国经贸磋商在稳定的框架内进行。

此次中美两国元首会晤就两国关系中的根本性问题进行了沟通，达成了重启经贸磋商的重要共识，具有重要的历史意义。当然，由于中美经贸关系错综复杂，而且在过去的磋商中美方曾经出尔反尔，并将经贸问题过度政治化和安全化，使得未来的磋商之路也很难一帆风顺，对此中方也要做好充分的心理准备。（责任编辑：王鑫）