【学习有理】把我国制度优势更好转化为国家治理效能

徐浩然  中共中央党校科学社会主义教研部副教授

2019年10月28日至10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。此次全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。 中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性体现在其鲜明的战略导向性上。实现现代化、实现共产主义的远大理想是一代又一代中国共产党人接续奋斗的目标。为了实现这一目标，中国特色社会主义制度在其发展完善过程中，始终坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。

中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性体现在其强大的聚合性上。中国特色社会主义制度和国家治理体系坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一，通过自身的制度设置，中国特色社会主义制度和国家治理体系将人民、军队、港澳台同胞团结在中国共产党的领导下，共同致力于社会主义建设。

中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性体现在其系统的整体性上。政治、经济、文化、社会、生态等各方面的体制机制共同聚集、涌现而成中国特色社会主义制度和国家治理体系，这样的制度和国家治理体系能够坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事。邓小平指出：“社会主义同资本主义相比较，它的优越性就在于能够做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。”改革开放四十年来，我国先后战胜了汶川大地震等各种灾害；建成了三峡工程、京沪高铁以及世界上最大的电信网络等举世瞩目的建设项目；完成了运算速度达到每秒千万亿次的超级计算机“天河一号”等高科技项目。中国特色社会主义制度和国家治理体系能够集中力量办大事的优势不断凸显。

中国特色社会主义制度和国家治理体系的优势体现在不断发展完善、自我修复的适应性上。坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。中国特色社会主义制度和国家治理体系的形成并不是一蹴而就的，而是根据内外部环境不断发展完善自身的过程，在这一过程中，由于有实事求是的思想路线的正确引导以及民主集中制的体制保证，中国特色社会主义制度和国家治理体系成功地实现了内外部环境的交流互动，实现了自身的新陈代谢，革除了旧的、不适应环境变化的体制机制，建立起新的体制机制，使我国国家制度和国家治理体系更加具有活力，充满动力。

中国特色社会主义制度和国家治理体系的优势体现在其不断扩大的开放性上。坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义和我国改革开放相结合的产物，在其发展完善的过程中，中国特色社会主义制度和国家治理体系能够不断吸收、借鉴人类文明成果，我国古代文明发展的成果、吸取国外推进治理现代化的经验教训，反思国际共产主义运动经验教训完善自身，因此，中国特色社会主义制度和国家治理体系的形成发展过程并非在因循既有制度和体系下安常守故，而是在承纳衍化中不断推陈出新。

面向未来，中国特色社会主义制度和国家治理体系的这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。（责任编辑：郭素萍）