中国网评论员 唐华
三月的北京,依然春寒料峭。但正在这里举行的全国两会释放出持续扩大开放的信号,为饱受单边主义、地区冲突困扰的世界经济送去暖意。
5日公布的政府工作报告在新一年政府工作任务中,专章介绍“扩大高水平对外开放,促进互利共赢”。报告提出,继续缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。
制造业是实体经济的基础,不仅关乎一国经济命脉,更关乎全球产业链供应链的稳定。电信、医疗等服务业则是技术密集型产业,广泛应用大数据、人工智能等新技术,支撑起智慧城市、智慧养老、工业互联网等新基础设施建设,展现着一国乃至全球科技创新的最新成果。正因为这些行业重要,某些国家便打着“国家安全”的旗号,人为阻挠全球合作,以压制别国发展,维护自身利益。在制造业领域,他们以“强化产业链韧性”为由,强行拆解既有全球分工体系,搞所谓“友岸外包”;在电信、医疗等行业,他们妄称“数据安全风险”“技术泄密风险”,刻意将特定国家的企业拉进政府采购黑名单,切断与别国科研人员交流合作的渠道。
面对这些国家掀起的反全球化风潮,中国就像一个勇敢的“逆行者”,始终以更大力度、更高水平的开放举措,坚定地支持全球化和多边主义,在推动中国式现代化的进程中向全世界共享发展机遇。
在去年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国宣布,将全面取消制造业领域外资准入限制措施。今年1月,国家发展改革委表示,将抓紧出台政策,全面取消制造业领域外资准入限制措施。“放宽电信、医疗等服务业市场准入”的表态也非首次,去年11月,商务部服务贸易和商贸服务业司发布的《中国服务进口报告》,以及12月举行的中央经济工作会议上都曾明确提出过。自2017年以来,中国曾连续5年修订了外资准入负面清单,对外资的限制不断减少。今年1月,国家发展改革委表态,将抓紧出台政策修订全国版外资准入负面清单,上述表态出现在今年的政府工作报告中,意味着其或将在新版外资准入负面清单中得以落实。
此外,今年的政府工作报告还重申,“落实好外资企业国民待遇,保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定,推动解决数据跨境流动等问题”“提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度”。这些举措,展现出中国政府持续扩大对外开放的坚定决心和信心,意味着中国政府将为广大外资企业在中国投资兴业提供更多空间和便利。
去年以来,一些境外媒体鼓吹“外资离场论”,但外资企业却用实际行动证明,中国仍然是全球最值得投资的目的地之一。包括苹果公司首席执行官库克,宝洁公司董事长、总裁兼首席执行官詹慕仁,特斯拉CEO马斯克,以及宝马、博世、梅赛德斯-奔驰、辉瑞、施耐德电气、西门子等跨国企业负责人均开启访华日程,与中方合作伙伴一起探寻新的合作机会。2023年,在全球跨国投资受新冠疫情、地缘政治、贸易保护主义等多重因素影响,减少18%的情况下,中国新设立外商投资企业53766家,同比增长39.7%;实际使用外资金额11339.1亿元人民币,引资规模仅次于2021年、2022年,处于历史第三高水平。正如西门子医疗大中华区总裁王皓所说,中国政府发布的一系列新政策为外资企业继续深耕在华发展提供了重要信心。“投资中国”魅力犹在,便是这种信心的映射。
不久前,美国国务卿布林肯在德国慕尼黑安全会议期间声称,“在国际体系中,如果你不坐在餐桌旁,就会出现在菜单上”,引来各方批评。新任中国美国商会主席谭森反驳称,美国企业不想成为“食客”或“食物”,而是期待和中国进行更多合作。他认为,美国企业在华投资,不仅助力中国的发展,也在帮助美国经济增长和壮大。可见,不管政客如何翻炒、渲染,所谓的投资中国“风险论”根本吓不退外资企业;对华投资合作是互利共赢的好事,已成全球共识。
大道至简,行胜于言。在纷繁复杂的国际局势中,中国始终坚定不移扩大对外开放,为不确定的世界注入更多确定性,并以自身发展带动世界各国经济恢复增长,已成为全球经济风高浪急中的“稳定之锚”。
编审:蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟