中国网评论员 华章
3月24日至25日，中国发展高层论坛2024年年会在北京举行。据了解，本次论坛吸引了包括苹果公司首席执行官蒂姆·库克、辉瑞公司董事长与首席执行官艾伯乐、黑石集团董事长与首席执行官苏世民等110多位来自国际组织、世界500强企业、全球工商界的嘉宾与会。参会嘉宾在去年的高基数之上又有所增加，其中，美国跨国公司高管参会人数由去年的23人增长到今年的34人。在全球投资低迷、一些国家鼓噪“供应链去风险”的背景下，跨国公司来华交流、投资意愿不减，凸显出其对中国的广阔市场依然兴趣浓厚，对不断扩大开放的中国依然信心满满。
正如国务院总理李强在开幕式主旨演讲中所说，一个更加开放的中国，必将为世界带来更多合作共赢的机遇，我们愿同世界分享中国持续发展的大机遇，与各方携手创造共同发展的美好未来。近年来，中国政府坚持大力度改革，不断优化营商环境，为让更多外资企业在中国大市场中拥抱新机遇创造条件。
在拓宽市场准入方面，外商投资准入负面清单已从2013年的190条，缩减到目前的全国版31条、自贸区版27条。3月19日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称“行动方案”），再次提到“合理缩减外商投资准入负面清单”，并提出“开展放宽科技创新领域外商投资准入试点”。这意味着可供外资进入的领域还将进一步扩大，尤其在中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展的进程中，中国市场将为外资企业提供无限可能的市场机遇和无比广阔的发展前景。埃森哲全球副总裁、大中华区主席朱虹在接受采访时表示，外资企业也是推动新质生产力的重要力量，可以借助数字技术和数据要素提升生产率、降低碳排放、推动高质量发展，而企业也将与合作伙伴共同创新，深入进行企业、产业的转型，开辟新的增长之路。
在优化公平竞争环境方面，近年来，中国持续加强对区别对待内外资企业的规定和做法进行清理和整治，并积极解决外商投资者和企业在政府采购、涉企税费等方面遇到的实际困难和问题。本次“行动方案”进一步明确，加快制定出台政府采购本国产品标准，在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待；制定招标投标领域公平竞争审查规则，强化公平竞争审查刚性约束，避免出台排斥限制公平竞争的政策文件；用好外资企业圆桌会议等平台，深化与外商投资企业、外国商会协会、国际组织的常态化交流……这些条款突出公平原则，能够更好地保障外资企业的国民待遇，并专设常态化的交流沟通机制，及时回应外企和商会的关切。
在畅通要素流动方面，由于新冠疫情的影响和国际安全形势的复杂多变，包括数据和人员在内的要素流通受到了很大影响。为适应后疫情时代经济恢复发展的实际需要，以及更好平衡数据和金融安全与经济发展的关系，本次“行动方案”明确提出，“促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动”“制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准”“对于外商投资企业管理人员、技术人员及其随行配偶和未成年子女，签证入境有效期放宽至2年”“为引进的外籍人才在华工作、停居留、永久居留提供便利”等一系列具体举措，将进一步降低外资企业在华运营的合规成本，为外籍人员来华工作生活提供更多便利。
无论是苹果公司首席执行官库克，西门子公司总裁、首席执行官博乐仁，还是阿斯利康全球首席执行官苏博科，在论坛期间都不约而同地谈到了中国的“创新潜力”和“市场机遇”。这说明，当政客不厌其烦地谈论着所谓“风险”“挑战”时，商界人士仍然对拓展在中国的业务满怀期待。正如参会的哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯所说：“尽管美国政客寻求对抗并给人留下了深刻的印象，但美国商界希望与中国保持良好、开放的关系，美国民众也是如此。这就是我们为什么出现在这里。”
青山遮不住，毕竟东流去。习近平总书记曾指出，“历史地看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的”。也正因此，经济全球化虽会经历波折，但奔流向前的大势绝不会改变。外企高管用实际行动给中国投下的信任票，同样也是对经济全球化的信任票。一个不断扩大开放的中国，将始终致力于同合作伙伴一起，为实现更加普惠包容的经济全球化而不懈努力。
编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟