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【中国网评】美国以“护国”为名加征关税,究竟保护了谁?

2024-05-15 来源:中国网 作者:华章
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中国网评论员 华章

美国政府5月14日宣布,将对价值180亿美元的中国进口商品加征关税,针对的目标是电动汽车、电池、钢铁和关键矿物等。其中,对中国电动汽车的关税税率将在今年从25%骤增至100%。

漫画:对华关税:竞选牌

早在特朗普政府时期,美国便以“不公平贸易”为由,发起301调查,对中国电动汽车等产品加征25%的关税。自此,中国汽车企业对进入美国市场始终持谨慎态度。2023年,中国向美国出口的纯电动汽车仅为1.24万辆,金额不到24亿元,两项数据占比中国电动汽车出口总量均不足1%(154.6万辆、2403.14亿元)。因此,即便美国政府进一步提高进口关税,对中国电动汽车企业的影响也微乎其微。不过,美国政府为此依然做足了戏。

2月29日,美国总统拜登发表了一份致力于“解决美国汽车行业国家安全风险”的声明,除了老生常谈指责中国的“不公平贸易政策”外,还诋毁中国电动汽车“收集美国公民和基础设施数据并回传中国”“可以被远程访问或禁用”从而“威胁美国国家安全”。

泛化“国家安全”概念,进而用关税杠杆对中国特定行业进行贸易霸凌,已经成为近年来美国政府的惯用伎俩,此次可谓是故技重施。既然美方张口闭口谈所谓的“保护国家安全”,那么,美国政府的关税壁垒到底保护了谁?

搞政治作秀只为保护个人仕途

由于美国已经加征25%的关税,基本上把中国电动汽车企业挡在美国市场之外。因此,新的关税政策单从产业角度讲,起不到多少“保护美国企业”的作用,完全是戴斗笠撑伞——多此一举。但若放在政治内斗严重的大选年,这种煽动意味浓厚的政策就有了“非凡”的意义。

眼下距离美国大选只剩半年时间,拜登和特朗普的民调支持率可谓难分伯仲:美国《国会山》日报网站4月24日公布的一项调查显示,拜登和特朗普的支持率均为41.3%;《经济学人》杂志和舆观调查公司的民调则显示,特朗普和拜登的支持率均为43%。这种情况下,在产业政策上展现对华“强硬”,拉拢工人阶层选民的支持,就成了拜登和特朗普为打破僵局不约而同的选择。

美国俄亥俄州素来是美国大选的“关键战场州”,也是美国五大湖沿岸“铁锈带”地区之一、汽车制造业基地。3月16日,特朗普便特意在当地的选举集会上扬言,若重返白宫将对中国企业在墨西哥制造的汽车征收100%的进口关税。宾夕法尼亚州同样是美国的“铁锈带”地区、重工业中心。4月17日,拜登专门在该州的匹兹堡美国钢铁工人联合会总部发表讲话,以所谓“产能过剩”为由,威胁对华钢和铝产品加征3倍关税。

而与特朗普相比,拜登最大的优势就在于,作为现任总统其有能力将“口嗨”变成政策现实。此次对华电动汽车加征关税落地成文,将毫无疑问成为其“政绩”,助其在与特朗普的激烈选战中谋得些许优势。

搞“逆向淘汰”只为保护特殊利益集团

据美国彭博社气候和能源领域专栏作家戴维·菲克林透露,在美国政府酝酿本轮对华电动汽车加征关税的过程中,美国车企也扮演了不光彩的角色。为了游说政客,美国一些车企将研究电气化改革时投入的“一次性成本”,算作了长期“投资”,进而得出了“每卖一辆电动汽车亏损超过10万美元”的荒唐账。

这种消极动向造成的负面效应,远远超过给中国电动汽车企业“添堵”的范畴。因为这种生产电动汽车“不划算”甚至“赔本赚吆喝”的虚假宣传,一旦得到政府认可,甚至成为美国全社会的共识,将极大迟滞美国汽车业的绿色转型步伐,乃至让其倒退回污染严重的化石能源时代。

中美作为全球第一、第二大汽车市场,在新能源转型方面的差距可谓云泥之别。截至2023年底,中国汽车保有量达到3.36亿辆,其中新能源汽车保有量已超过2000万辆,且增长速度还在加快,今年4月上旬,新能源车的零售渗透率历史性地突破了50%。与之相比,美国目前汽车保有量在2.8亿辆左右,而新能源汽车保有量大约只有430万辆,占比不到2%。美国电动汽车销售经历了去年较高速增长之后,今年前几个月的增长势头明显放缓。美国汽车行业研究机构君迪公布的数据显示,购车者对电动汽车的兴趣连续第五个月下滑,现在只有23%的购车人表示很可能会考虑购买电动汽车。

美国政府的畸形关税政策、传统车企对开发电动汽车的意兴阑珊、虚假宣传给消费者带来的犹疑,或将在美国市场形成对优质电动车产品的“逆淘汰”,得利的只有那些想当“鸵鸟”的传统车企,而被牺牲掉的不只是渴望购买物美价廉商品的美国消费者,还有信誓旦旦要履行减排责任的美国政府的信誉,甚至,还有世界各国应对全球气候变暖的共同努力。

拜登在宣布《通胀削减法案》时曾宣称:“美国人民赢了,特殊利益集团输了。”如今看来,这更像是一句讽刺意味十足的黑色幽默。

编审:蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟

注:本文由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持。


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