中国网特约评论员 林铎
应澳大利亚总理阿尔巴尼斯邀请，中国国务院总理李强于6月15—18日对澳大利亚进行正式访问，期间，双方将举行第九轮中澳总理年度会晤。
李强此次访澳是对2023年11月阿尔巴尼斯访华的回访，体现了两年多来中澳关系由止跌企稳到全面回暖，是中澳双边关系史上第二次重要转变的里程碑。任何外交事件都有特殊的历史经纬和现实意义，回顾中澳关系史，不难发现，求同存异和互利共赢是双边关系行稳致远的基石。
求同存异是中澳关系发展历史的关键经验
求同存异是现代国际关系的重要原则，是国之交往成熟与否的重要标志。1955年万隆会议上，时任中国国务院总理兼外交部长的周恩来提出这一方针，让和平共处、求同存异的“万隆精神”成为国际社会普遍共识。不同国家有不同的历史文化、国情现实和政治制度，分歧是难以避免的，但对和平与发展的追求是相通的。中国一直强调正视分歧，进而主动管控和超越分歧，不让其绑架国际合作。
在今年3月举行的第七轮中澳外交与战略对话上，中国外交部长王毅将“求同存异”列为中澳关系发展的四条经验之一。阿尔巴尼斯政府自上台以来，便将“能合作处积极合作，有分歧时各持异议”作为处理对华关系原则。在近日《澳人报》刊发的署名文章中，阿尔巴尼斯称“在日益复杂的世界里，衡量外交实力的真正标准是有效处理分歧的能力，而非制造对抗”，再次体现出澳方对求同存异理念的认可和呼应。
求同存异是中澳关系发展史的关键经验，只有双方相向而行才能消除异动杂音。50多年前，澳大利亚在两极争霸的阵营化、对抗化国际格局中作出同中国建交的正确决定，推动双方经贸和人文纽带日益紧密，成为发达国家与发展中国家交往的典范。
2014年，中澳关系升级为“全面战略伙伴关系”。2015年，历时十年谈判的中澳自由贸易协定正式生效。但在双边关系“蜜月期”即将开启时，澳方突然陷入错误的对华认知，中澳关系逐渐恶化。自2022年阿尔巴尼斯政府上台以来，中澳双边关系不断实现新突破。2022年11月，中国国家主席习近平与阿尔巴尼斯在巴厘岛G20峰会期间实现六年来两国领导人首次会晤。在高层战略引领下，同年12月，澳外长黄英贤在中澳建交50周年当日访华，与王毅举行第六轮中澳外交与战略对话。双方逐步重启外交、经贸、人文、地区和国际事务等领域各层级交流。2023年11月，阿尔巴尼斯访华并在中国国际进口博览会上致辞。2024年，中澳外长、防长、公安部长、商务部长等重要官员在不同场合实现了会晤交流，在分歧方面积极开展对话。此次中澳总理会晤，便是要巩固双方在求同存异中达成的不易成果。
理性务实是澳工党政府制定对外政策的传统作风。澳大利亚两党在对外政策上有明显的偏好。阿尔巴尼斯所在的工党更强调外交自主，重视发展同亚洲国家关系。1971年，正是工党党首惠特拉姆在冷战阴影下毅然率团访华，并在次年12月赢得大选后迅速宣布同中国建交，凸显其强大的政治远见。联盟党侧重西方国家的身份属性，主张强化对美关系，过去数年便是由于联盟党前总理莫里森盲目追随美国打压中国的“印太战略”，导致中澳关系一度降至“冰点”。李强此次访澳，体现出中方对澳工党政府修复对华关系和理性管控双边分歧的认可。中方也不断用“更加成熟稳定、更加富有成果”形容对中澳全面战略伙伴关系的预期，其中“成熟稳定”无疑要求双方继续秉持求同存异的理念。
互利共赢为未来中澳合作注入新动能
从日前公布的访问日程来看，中澳将共同挖掘互利合作的新老抓手，李强总理此行将为中澳关系发展创造更多新机遇。
首先是政治互信。中澳总理年度会晤机制始于2013年。在2019年第七轮会晤后，受时任澳政府种种反华言行影响，该机制中止近4年，直到2023年澳总理访华才得以重启。在即将举行的第九轮中澳总理年度会晤中，两国领导人将就双边和地区事务进一步增信释疑，加强政治互信，高层会晤的成果文件将为下阶段中澳各领域合作提供框架性基础和制度性保障。
其次是经贸关系。经贸关系可以说是中澳交往的“压舱石”，一定程度上也是双边关系的“风向标”。中澳有着高度互补的贸易结构，中国已连续15年成为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源国。随着近两年双边关系转圜，中澳妥善处置贸易分歧，煤炭、木材、大麦等多项产品贸易不断实现突破。近日，澳大利亚贸易部长表示，在2024年3月中国商务部取消对澳葡萄酒征收反倾销税和反补贴税后，澳大利亚葡萄酒对华出口激增，4月对华出额高达8600万澳元。随着两国总理即将共同出席第7届中澳工商界首席执行官圆桌会，下阶段中澳有望继续疏通更多贸易障碍，为巩固双方经贸纽带注入更多政策“强心剂”。
再次是人文纽带。李强总理此次将访问澳华人社区，与澳大利亚社会交流互动。根据悉尼科技大学澳中关系研究院发布的最新民调，62％的受访者认识到澳从对华关系中获益；61％的受访者认为澳大利亚应保持牢固的对华关系；61％的受访者认为澳可同时与中、美保持良好关系。这表明澳前任政府留下的民意“余毒”正在逐渐消解，越来越多澳大利亚民众正重新认识到互补互惠互利的中澳合作伙伴关系带来的切实利益。此访将有力促进中澳民心相通，继续消除过去几年澳社会积攒的对华错误认知，为中澳合作全面开花结果扫清障碍。
地方层面合作是中澳交往的重要篇章。李强总理此行将访问的西澳大利亚州是澳大利亚矿业重镇，对华贸易关系密切。中国已连续17年成为西澳州最大贸易伙伴，该州生产的85％的铁矿石以及99％的锂均出口中国。2023年初，时任西澳洲州长麦高文便是疫情后最早率团组访华的外国地方官员之一。未来，西澳州和中国有望在医疗卫生、电子商务、人文、旅游、教育等领域开拓更广阔合作空间。
中澳两国不存在历史积怨，没有根本利害冲突，互利共赢的全面战略伙伴关系为两国人民带来了切实利益，也将是未来中澳关系行稳致远的底层逻辑。（作者系中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员）
编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲