中国网特约评论员 孙壮志
在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人第十六次会晤,是扩员后新老成员的首次相聚,受到国际社会的广泛关注。会议发表《喀山宣言》,决定接纳多个国家为金砖伙伴国,扩大了多边对话与协商的“朋友圈”,使“金砖+”合作拥有更加有力的机制支撑。
应对百年变局带来的巨大挑战
自2009年在俄罗斯叶卡捷琳堡举行第一次金砖国家领导人会晤以来,金砖合作迄今已经走过15个不平凡的年头。当初全球金融风暴之后,新兴市场国家和发展中国家深刻认识到美元霸权给世界经济造成的严重冲击和风险,决定加强合作,提升在国际经济贸易特别是货币金融领域的话语权。可以说,金砖的发展和壮大与全球问题息息相关,也与国际格局和大国关系的深刻调整密不可分。
如今,世界正迎来前所未有的大变局、大分化、大重组,进入新的动荡变革期。一方面,大国博弈和地区冲突的叠加,使现有国际体系面临彻底重构的压力,美国及西方国家竭力维护既得利益和单极格局。另一方面,“全球南方”国家求和平、谋发展,对完善全球治理的呼声和愿望更加强烈。群体性崛起势不可挡,世界终将走向多极化。
全球经济发展与安全稳定的关联性日益增强,持续的武装冲突不仅制造了人道主义灾难,恶化了国际安全环境,还给世界经济的恢复和增长带来新的不确定性,造成能源、粮食危机,推高全球通货膨胀,造成产业链、供应链的断裂。美国及西方国家一方面不断在地区冲突中“拱火浇油”,削弱地缘政治对手;另一方面通过单边制裁、长臂管辖、“小院高墙”等手段,为新兴市场国家和发展中国家的正常发展设置障碍。此外,美国主导的北约作为世界上最大的军事集团,在强化对欧洲安全事务中优势地位的同时,也进一步谋求“亚太化”。喀山峰会正是在这一背景下召开,旨在寻找应对国际变局的政策,通过合作和对话实现共同发展。
汇聚“全球南方”的集体力量
此次喀山峰会的规模空前盛大,超过30个国家代表团和6个国际组织代表团出席峰会,约20个国家领导人亲赴峰会。历史性扩员是本次峰会的重要里程碑,标志着“大金砖合作”正式启动。金砖国家的历史性扩员不仅扩大了地理范围和经济体量,更为多边合作提供了难得的机遇,是国际格局演变的标志性事件。由于全球问题的复杂性、不确定性增多,加上参与峰会的国家更多,本次峰会多双边活动也更为丰富,议题更加广泛和有针对性。
金砖作为一个面向促进全球合作、完善全球治理的重要平台,其对“全球南方”国家的吸引力和号召力在不断增强。同时,在发展过程中也遇到不少困难和障碍,成员国间的利益和文化差异会更突出,形成战略共识的难度增大,机制建设和行动能力受到掣肘,特别是来自外部的压力和干扰。金砖国家的“非西方”合作进程被西方舆论错误解读,也会造成有的国家参与金砖合作时有所顾忌。习近平主席在讲话中强调,时代的风浪越大,我们越要勇立潮头,以坚韧不拔之志、敢为人先之勇、识变应变之谋,把金砖打造成促进“全球南方”团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。
打造更具活力的合作平台
世界正面临“何去何从”的选择,金砖框架下的合作同样也面临选择,不能在“阵营化”影响下成为对抗的工具,同时要坚持平等、普惠原则,秉持开放包容、合作共赢的“金砖精神”,做全球经济发展的贡献者和全球和平稳定的促进者。正如习近平主席在讲话中提出的,要建设“和平金砖”,做共同安全的维护者;要建设“创新金砖”,做高质量发展的先行者;要建设“绿色金砖”,做可持续发展的践行者;要建设“公正金砖”,做全球治理体系改革的引领者;要建设“人文金砖”,做文明和合共生的倡导者。
中国为金砖发展作出了突出贡献,不仅体现在理念创新、机制建设方面,也为推动务实合作不遗余力,不断推出新的合作平台,拿出务实举措。未来,中国方案必将为金砖国家和“全球南方”伙伴推进现代化建设提供更加强劲的助力。(作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长)
编审:唐华 蒋新宇 蔡晓娟