中国网特约评论员 吕蕴谋
10月28日，芬兰总统斯图布应中国国家主席习近平邀请，来华进行为期4天的国事访问。
2024年10月28日是中芬建交74周年纪念日。74年来，稳定一直是中芬关系的主要特征。在世界百年未有之大变局加速演进、地区安全形势错综复杂、国际经贸合作面临新挑战的背景下，高层外交为中芬及中欧关系注入新活力，具有深远的世界意义。
中芬于1950年建交。芬兰是最早承认并与新中国建交的西方国家之一，也是首个与中国签署政府间贸易协定、开通赴华直航的西方国家。一直以来，中芬始终友好相处、互尊互信，双边关系在经济、政治、科技、文化等领域取得了显著成果。70年代初，芬兰为新中国恢复在联合国合法席位发挥了积极作用。
2013年，习近平主席与时任芬兰总统尼尼斯托达成重要共识：共同构建面向未来的新型合作伙伴关系。2017年，习近平主席访问芬兰期间，两国发表联合声明，进一步巩固了这一关系。2019年，尼尼斯托总统访华期间，双方制定了《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划（2019—2023）》。可以说，高层外交在中芬关系持续健康稳定发展中一直发挥着重要作用。
当前，随着国际紧张局势加剧，世界经济复苏乏力，中芬两国也面临着新挑战：
一是中芬贸易增长承压。受多重因素影响，中芬贸易总额呈现轻微下降趋势。二是双边人员往来遭遇堵点。受乌克兰危机及西方国家对俄罗斯制裁影响，中芬、中欧之间铁路、航空交通遇阻。三是当前全球安全形势不稳定性突出。特别是乌克兰危机爆发后，北约与俄罗斯之间的对立日益加剧、固化。芬兰作为俄罗斯重要邻国，也抛弃长期中立传统，于2023年正式成为北约第31个成员国。四是人类共同面临的全球性挑战增多。气候变化、生物多样性保护等多边议题呼唤中芬、中欧携手应对。
斯图布在就任总统后不久便访华，旨在推动中芬两国赓续传统友谊、密切交流合作、共同应对风险。
斯图布访华期间，双方充分肯定了中芬面向未来的新型合作伙伴关系。两国元首共同见证了教育、水利、环境保护、循环经济、农食产品等领域多项合作文件的签署，并发布了《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划（2025—2029）》。综合来看，本次中芬高层交往具有四大积极意义：
一是为经贸务实合作注入活力。一直以来，贸易都是中芬关系中的一张靓丽名片，中芬双边贸易互补性强，合作潜力巨大。芬兰在林业、能源、环保等领域拥有较为先进的产品及技术，而中国则在服装、电子电器等方面具备优势。本次中芬高层外交，不仅为进一步夯实经贸合作凝聚了共识，还达成了一系列实实在在的合作成果，描绘了共同发展的路线图。
二是为全球和平与稳定注入定力。延宕三年的乌克兰危机持续恶化地区安全形势，威胁全球和平与稳定。作为与俄罗斯有着漫长边境的邻国，芬兰不愿看到欧洲卷入“新冷战”的漩涡，对中国在乌克兰危机中的积极作用寄予厚望。斯图布在访华期间表示，希望加强多边沟通与合作，为世界和平与稳定作出贡献。他在接受外国媒体采访时表示，“中国是结束冲突的关键”“我要对所有美国人说：要缓和、要找到解决方案、要开展合作”。可以说，爱好和平是中芬两国的共同特征。在本次斯图布访华期间，中芬双方就乌克兰危机和巴以冲突等问题深入交换了意见，中方表示愿同包括芬兰在内的有关各方共同努力，为推动危机和平解决发挥积极作用。
三是为应对全球性挑战注入合力。气候变化是全人类共同面临的挑战。中芬在绿色转型、可持续发展等领域各具独特优势，合作空间广阔。本次高层外交也将低碳发展明确为中芬合作的首要议题之一，赋予了中芬面向未来的新型合作伙伴关系更多内涵。本次双方发表的《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划（2025—2029）》重点强调低碳发展和可持续增长，并将气候变化、碳中和、循环经济和卫生确定为双边科技创新合作的优先领域。
四是为以交流破除偏见与藩篱注入动力。习近平主席强调，中芬关系长期健康稳定发展，最重要的原因就是两国始终坚持相互尊重、平等相待，照顾彼此核心利益和重大关切。事实上，包含高层外交在内的中芬各界各层级沟通交流都对双方增进政治互信、发展务实合作发挥了重要作用。特别是在斯图布本次访华期间，中方决定将芬兰列入单方面免签政策范围。这必将促进芬兰人民不断增进对华理性认知，推动中芬关系、中欧关系相互促进、共同发展。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人）
编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲
