中国网特约评论员 师冠男
拜登政府即将下台，却仍不忘加码打压中国科技产业。
12月初，美国发布对华半导体出口管制新规，将136家中国实体列入所谓“实体清单”，并对24种半导体制造设备、3种软件工具和HBM芯片出口加大限制力度，还要“长臂管辖”中国与第三方国家的正常贸易。
近年来，美国采取“小院高墙”策略，以半导体、人工智能等为重点，通过列入实体清单、管制对华出口、阻碍科技交流、限制投资并购、新建排华机制等手段，不断遏制、阻碍中国科技产业发展。但事实表明，美国的“小院高墙”策略不仅违背科技发展规律，无法实现其所图，还将削弱美国科技实力及行业吸引力，同时给全球贸易带来混乱和分裂。
首先，和“美国是受害者”叙事相反，长期以来，美国高度受益于全球化和国际科技合作。“科法斯”集团2024年11月发布的报告显示，过去两年，在电子产品领域，美欧国家以17％的出口份额拿到36％的附加值份额。报告在分析全球350多家上市电子公司过去10年的营业额和净利润后得出结论：美国公司“在所有电子领域获得全球35％的收入和54％的利润”，尤其在半导体设计等方面“占主导地位”。
其次，美国对华科技打压，无法阻挡中国科技进步趋势。近年来，中国愈加重视科技创新的地位与作用，中国科技自立自强迈出坚实步伐。2013年至2023年，中国规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均分别增长8.7％、10.3％，战略性新兴产业成为引领高质量发展的重要引擎。在美国重点打压的人工智能、半导体等领域，中国也保持较强竞争力。胡润研究院发布的《2024全球独角兽榜》显示，中国在半导体、新能源、人工智能领域的独角兽企业的全球占比分别为10％、9％和11％，且中国半导体独角兽企业数量的行业占比达到80％。
半导体产业链供应链的高度全球化，是产业和市场规律的选择，美国无法更改。美国康涅狄格大学学者迈尔斯•埃弗斯等人的研究指出，对技术密集型产业来说，中国人口更多、市场更大、配套政策更完善，在美国生产芯片比在亚洲要多付出25％的时间和50％的经济成本，这种现实将使美国对美光、英伟达等公司的出口禁令变为“浪费时间和资源的打地鼠游戏”。
“小院高墙”策略不仅违背科学发展规律、阻碍科技合作，还导致美国自身实力和吸引力下降。近期，美国政界和学界一些人对美国对华科技遏压的成效和后果进行深层反思。他们认为，美国相关政策不仅使美国半导体公司的商业机会和研发投资减少，还引发“寒蝉效应”，使华裔、亚裔科学家和留学生不敢、不愿为美国效力或与美国合作，这导致美国创新力和吸引力受损。美国战略与国际研究中心中国商业和经济专家斯科特•肯尼迪在《外交》杂志撰文直言：“美国对华科技战适得其反”“若特朗普追求更广泛脱钩，美国所付出的代价将成倍增长”。
此外，美国对“小院高墙”和对华科技遏压的痴迷，正严重阻碍各国正常经贸往来、破坏市场规则和国际经贸秩序，威胁全球产业链供应链稳定，对全球科技和经济合作有弊无利。“科法斯”集团报告认为，若中美科技纷争加剧，未来不论是美欧等“技术领导者”，还是中国、越南、墨西哥等“制造中心”，不论是政府主导公司还是私人企业，都将面临市场萎缩、重复劳动、运营困难、成本骤升等威胁。
从全球角度看，“科技战”是负和博弈。
特朗普即将重掌白宫，欧洲、南美、东南亚国家“人人自危”，他们担心美国滥施“长臂管辖”，强迫“选边站队”，更不愿放弃中国市场和对华合作。美国执意在科技领域“垒墙挖沟”，只能换来更多国家的疏远和反对，最终围困自身。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。（作者系中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲
