中国网特约评论员 成书婧
1月6日，2025年金砖国家轮值主席国巴西宣布，印尼成为金砖国家正式成员。至此，不足一个月，印尼由伙伴国“转正”为成员国。印尼能在如此短的时间内实现“转正”，看似“意料之外”，实则在“情理之中”。
根据巴西外交部新闻公告，印尼的候选资格早在2023年约翰内斯堡峰会上就已获批，但出于国内政治议程的考虑，印尼决定待大选后再议金砖议题。印尼新政府上任后迅速启动加入金砖议程，这表明，加入金砖国家合作机制是印尼经过深思熟虑的战略考量，同时也体现出印尼新政府在国际事务中更加积极主动的态度。
印尼现任总统普拉博沃在外交政策方面比前总统佐科更为积极进取，普拉博沃将印尼定位为全球事务的重要参与者，致力于推动印尼在全球和地区层面的政经事务中发挥更积极的作用，并加强在“全球南方”事务中的领导地位。除加入金砖机制外，印尼还申请加入经济合作与发展组织（OECD）与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTTP），以及推动东盟与海湾合作委员会深化合作，体现出印尼拓展全球影响力的雄心。
经济因素是印尼加入金砖机制的主要原因。普拉博沃在就任总统时承诺，要在任内推动印尼经济增长率达到8%——这一目标远高于印尼近年来5%的增长速度。尽管印尼近年来经济增长迅猛，但基础设施建设滞后，产业结构单一、制造业竞争力不足及区域发展不平衡等问题依然突出，经济结构转型和可持续发展面临挑战，亟需资金和技术支持。与此同时，在全球经济增速放缓、地缘政治动荡加剧、中美战略博弈日趋激烈及美国进入“特朗普2.0”时代给全球经济带来更大不确定性的背景下，加入金砖机制将使印尼获得更大也更稳定的发展机会。
印尼成为金砖成员国，无论对自身、对金砖机制，还是对“全球南方”合作，都将产生积极影响。
对印尼而言，加入金砖机制可抓住更大的发展机遇。金砖国家经济合作将为印尼提供获取资金、技术和市场的新渠道，有助于印尼改善基础设施、推动技术创新、扩大出口规模、推动制造业升级，为印尼经济发展提供新动能。同时，金砖机制也为印尼提供了同非洲、中东和拉美等地区发展中国家沟通合作的平台。印尼作为金砖国家成员国参与国际事务，将进一步提升其在“全球南方”国家中的地位和话语权。
对于金砖机制而言，印尼的加入，将进一步扩大金砖国家的代表性和影响力。印尼人口超过2.8亿，是世界第四人口大国，GDP约1.4万亿美元，位列世界第十六大经济体，是全球最具活力的新兴经济体之一。印尼加入后，金砖成员国人口将占全球总人口的一半，GDP占世界经济比重约30%，在人口规模、经济实力和国际影响力方面推动金砖机制再上新台阶。此外，印尼地理位置优越，扼守马六甲海峡国际贸易咽喉要道，有助于提升金砖国家之间互联互通水平。印尼的加入，还意味着金砖国家首次扩展至东南亚地区，显著提升金砖国家的代表性。同时，作为东盟最大的经济体，印尼的加入，也将有助于推动东盟和金砖机制在多领域进行更广泛深入的合作。
印尼加入金砖国家合作机制，还将为“全球南方”合作构建更加公平合理的国际秩序，为全球治理体系改革提供更大助力。印尼具有反殖民主义和反帝国主义传统，1955年召开的万隆会议是亚非国家团结合作的重要里程碑，使印尼在发展中国家联合自强方面具有特殊象征意义。印尼秉持万隆精神，呼吁联合国及相关机制改革，建立反映当前地缘政治和地缘经济现实的国际秩序，这将为金砖机制注入新活力。
金砖国家是促进“全球南方”团结合作的重要平台，也是推动全球治理体系变革的重要力量。印尼的加入，顺应了“全球南方”群体性崛起的历史大势，符合金砖国家和“全球南方”共同利益，将带动东南亚这一“全球南方”国家密集的区域共同参与金砖国家全球治理体系改革实践中，为金砖机制发展作出积极贡献。（作者系中国国际问题研究院全球治理与国际组织研究所助理研究员）
编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲
