中国网特约评论员 刘晓伟
3月30日，第13次中日韩经贸部长会议在韩国首尔举行。中日韩三国就加强区域经济合作、稳定供应链、加强出口管制磋商等达成多项共识。
在特朗普政府滥施关税导致国际经济秩序遭受严重冲击的背景下，中日韩三国时隔5年半后重启经贸部长会议，具有多重积极意义。这不仅有助于联合抵御外部政策冲击，也将充分释放“1+1+1>3”效能，巩固区域经济韧性，维护全球产业链供应链安全稳定，推动全球经济包容性增长。
会上，三方达成《第13次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》，就加强贸易投资合作、区域及多边合作、数字和绿色经济合作等多项议题达成重要共识。
一是支持多边贸易机制和区域经济一体化，加速推进中日韩自贸协定（FTA）谈判。三国重申支持以世界贸易组织（WTO）为核心、以规则为基础、开放、包容、透明、非歧视的多边贸易体制，同时强调推进WTO必要改革，更好应对当前贸易挑战。三国明确将继续以透明、顺畅、有效的方式落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加快RCEP扩员进程。除加强多边框架内的三国合作外，本次经贸部长会议还特别提到“就加快中日韩自贸协定谈判保持讨论”。韩国产业通商资源部长官安德根说：“有必要加强三国均已参与的RCEP的实施，并通过韩中日FTA谈判为三国扩大贸易合作打造框架。”
二是加强供应链合作与出口管制对话，营造可预测且可靠的营商环境。三国将加强供应链合作和出口管制沟通，努力打造全球公平竞争环境，营造自由、开放、公平、非歧视、透明、包容、可预测的贸易和投资环境。三方将在日本举办的第九届中日韩工商峰会和在韩国举办的APEC工商领导人峰会中继续保持合作。
三是深化数字与绿色经济等新兴领域合作。三国强调，将通过清洁能源部长级会议和亚太经合组织（APEC）能源部长级会议等多边平台加强协作，通过技术共享促进可再生能源、核能、氢能及衍生物，以及碳捕获、利用与封存等零碳能源合作。三方也承诺，通过APEC数字经济指导小组等多边框架推进数字合作。
此外，会议还就加强地方层面的商业和技术交流、支持中日韩三国合作秘书处推出年度《中日韩经济报告》等达成一致。
面对特朗普政府关税政策的不可预测性，挖掘区域内生增长动力和扩大区域内贸易投资合作，成为中日韩三国降低风险的理性选择。中日韩经贸合作起步早、成果多、潜力大，产业结构互补性强，各自具有差异化竞争优势，贸易投资增长空间大。目前，中日韩间已建立了包含双边、三边、区域在内的多层次、多领域经贸合作机制，尤其是RCEP为中日韩经贸合作提供了一体化制度框架。在此基础上，三国加强供应链合作和出口管制对话，有利于增强半导体、汽车等关键产业协同能力，降低对单一市场依赖，维护区域产业链供应链稳定畅通。中日韩FTA的推进，将进一步激发区域发展内生动力，释放贸易投资自由化便利化红利，打造区域经济合作新增长点，优化区域内产业链供应链布局，拉动三国经济增长。
作为亚太重要国家和全球重要经济体，中日韩共同构成全球制造业的东亚枢纽，在全球供应链中占据核心位置。三方合作的生机活力将为亚太区域合作注入强劲动力，为全球产业链供应链提供关键稳定锚。中日韩经贸合作议题也涉及促进技术共享和打造更多“中日韩+”合作项目以带动地区合作发展，推动绿色和数字经济以助力可持续发展，塑造公平竞争环境以应对共同挑战等多个层面，展现出推动包容性增长的巨大潜力。
此次中日韩经贸部长会议是三国时隔5年半的首次重启，标志着三国经贸领域高级别经贸对话机制正式恢复。这也是继第11次外长会后中日韩又一次高级别互动，释放出保持稳定互动对话的积极信号。不过，三国间政治互信不足、美国因素干扰等仍将影响合作进程的实际推进。能否在自贸协定谈判等关键领域取得实质性突破，将决定中日韩合作机制的长期成效。正如中共中央政治局委员、外交部长王毅所言，“有风有雨是常态，风雨无阻是心态”。从首尔出发，三国需以更务实的态度推动合作，打造区域经济一体化新范式，为亚太乃至全球经济的稳定繁荣贡献力量。（作者单位系中国国际问题研究院）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲
