陈雨露：新型中国智库，新在哪里

陈雨露 中国人民大学校长

近日，中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，为中国智库勾勒出清晰的发展蓝图。这也是落实党的十八届三中全会“加强中国特色新型智库建设”的具体行动。

观察国内近期发布的智库排名，不难窥见中国智库业生态的积极变化；翻阅国际著名的智库评价体系美国宾夕法尼亚大学的《全球智库报告》，能够感受到中国智库在全球的迅速崛起。可以说，中国智库发展正在迎来最佳机遇期。

从世界历史发展经验看，智库对一个国家的发展有重大推进作用。特别是在国家崛起的关键历史时期，尤为明显。一战后，以美国外交关系委员会为代表的一批智库出现，为美国在世界秩序中扮演重要角色做了铺垫；二战后，以兰德公司为代表的一批新型智库涌现，甚至影响了全球化时代的历史进程。

当前，国际、国内两个大局都在发生深刻转型，中国正在全力推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，对智库出思想、出人才的需求剧增。而智库建设跟不上需求、与实际不相适应等问题，也愈发凸显。中国智库行业必须创新组织形式和管理方式，进一步朝着现代化新型智库方向着力。

首先，智库要有国家责任感。随着我国协商民主体系的日臻成熟，智库在国家决策中的作用也日益重要。智库在价值观上，须以国家、人民利益为本位，坚持中国特色社会主义方向，立足国情，充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

其次，思想创新组织力不可或缺。智库是国家软实力的重要载体，承担着汇聚人才、促进思想交流、实现战略创新的制度功能。智库在进行国际交流、举办学术会议、培养决策人才等方面的组织能力，影响着国家的治理水平乃至国际竞争力。加强智库的现代化建设，应重视研究交流、跨界沟通等管理行为的完善与创新。

另外，智库应培育舆论影响力。让学术研究更多转化为决策参考，获得公众认知，是智库的一大社会功能。在对外交往中，智库还承担着在国际舞台上发出中国声音、发挥公共外交和文化互鉴作用的使命。因此，智库的现代化，也离不开有针对性的传播能力建设。

最后，智库应探索人才吸纳机制。智库需要吸纳更多社会精英为国家服务，既为政府储备决策人才，又为培养后备人才发挥“传帮带”作用。在欧美国家，智库建设中荐才聚贤的一种做法是采取“旋转门”机制，不少智库学者都曾担任过政府官员，反之亦然。中国的国情不同，当然不必照搬，但也需要探索，如何让那些既有专业理论功底、又熟悉决策过程，在国际治理中善于发声、有影响力的人，加入到智库中来。

总之，要让智库发展成为国家崛起的强劲助推力，对政府来说，就要善用、善待、善管智库，充分发挥智库在国家治理体系与治理能力现代化方面的潜能。对智库本身来说，要以战略性、前瞻性的胆识推动改革创新，在组织、研究、财务、人才、国际化、成果评价与转化等方面实现现代化，为实现中国梦提供更加强大的智力支持。