陈雨露：引领新常态需克服“转型焦虑”

陈雨露 中国人民大学校长

认真分析统计数据，不但有助于克服当前经济发展的“转型焦虑”，更能加深对新常态的认识。

当前，中国经济发展进入新常态，经济总量跃上60万亿元台阶，旧的增长方式难以持续，新的增长方式尚在萌发，危与机同在，破与立并存。在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的大环境下，投资放缓、外需不振、企业效益下滑等种种压力客观存在，社会上难免存在各种各样的担忧，舆论上也出现了对中国经济的“唱空”声音，不妨称之为“转型焦虑”。

应该看到，在国际国内经济环境空前复杂的局面中，“转型焦虑”包含一定合理因素。然而，我们也必须抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面：中国经济的基本面没有变，中国所处的前所未有的发展机遇期没有变，中国经济的主要方面仍是平稳向好发展，发展趋势是向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

近日，国家统计局发布了《2014年国民经济和社会发展统计公报》，从中可以看到，中国经济虽然面临下行压力加大、转型阵痛显现的挑战，但也创造出了稳中有进、结构优化、质量提升、民生提质的发展新局面。认真分析统计数据，不但有助于克服“转型焦虑”，更能加深对新常态的认识。

首先，经济结构本质性优化。消费需求在推动经济发展中的基础性作用日益显著，2014年社会消费品零售总额同比增长12.0%。产业向中高端升级趋势明显，高技术制造业增加值比上年增长12.3%，增速比规模以上工业快4.0个百分点。民生持续向好，全国居民人均可支配收入同比增长10.1%。这些“比GDP增速更亮”的结构改进，体现出我国正以前所未有的自信和定力，调整经济结构、释放改革红利。

其次，经济风险整体性可控。全年居民消费价格比上年上涨2.0%，固定资产投资价格上涨0.5%，均处在合理区间，不存在“硬着陆”风险。全年全国一般公共财政收入增长8.6%，其中税收收入增长7.8%，在财政收入增速高于贷款利率的情况下，债务风险宏观可控，有充足的“粮草弹药”守住系统性风险的底线。

最后，创新发展系统性萌发。在电子商务的带动下，全年网上零售额增长49.7%。人们的消费模式悄然改变，投资方式也朝着创新方向倾斜。全年研究与试验发展经费支出增长12.4%，相当于国内生产总值的2.09%；全国新登记注册市场主体增长16.8%，注册资本（金）增长85.8%。新产业、新业态、新产品、新模式成为消费与投资流入的热点，大众创业、万众创新蔚然成风，创新驱动正成为经济增长的新引擎。

面对经济发展新常态，中央提出“观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力”。于中国经济，在认识上不仅要注重“量”，更要注重“质”。经济发展进入新常态，并没有改变我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的只是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的只是经济发展方式和经济结构。因此，在方法论上，最重要的是抓住问题的主要方面，牢牢把握发展大势，克服“转型焦虑”，把思想和行动统一到中央的判断上，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。