社科院研究员：将反腐败全面深入推进下去

申恩威 中国社会科学院财经战略研究院研究员

党的十八大以来，在中央统一部署下，我们坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，狠抓惩治这一手，腐败高发势头得到有效遏制。对此，广大干部群众非常拥护和支持。但社会上也出现了“反腐败过头了”“反腐败影响经济发展”“反腐败应该缓缓手”等不同议论。对这些议论，需要加以辨析澄清，以利于将反腐败斗争全面深入地推进下去。

党的宗旨与腐败水火不相容，反腐败必须除恶务尽。党的宗旨是全心全意为人民服务，任何时候都把广大人民群众的利益放在第一位。腐败的存在和滋生严重侵害人民群众利益，破坏党与人民群众的血肉联系。反腐败关系人心向背，关系党和国家事业发展。如果任由腐败横行，不对腐败采取断然措施，就有可能亡党亡国。从党的自身建设看，作为执政党必须从严治党，只有坚决果断地清除贪腐分子，才能保持党的队伍的纯洁性和先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。可以说，坚定不移地反腐败，是党的宗旨的内在要求，是广大人民群众的热切期盼。党的宗旨与腐败之间没有相互妥协的余地，没有相安共处的理由。在反腐败问题上，没有缓口气、松松手、放一马的道理。

对腐败保持高压态势是形势所迫，势在必行。目前，反腐败斗争取得了历史性突破和阶段性胜利，腐败高发多发势头已被打压下去。但总体来看，反腐败斗争仍没有取得压倒性胜利，腐败生成的基础尚在、反弹的力量犹存，反腐败斗争形势依然严峻复杂。甚至还有人不收手、不收敛、顶风上，还有人心存幻想，准备躲过风头、从头再来。可以说，目前反腐败正处于开弓没有回头箭的攻坚克难阶段，不仅需要有坚强的定力和毅力，还需要有“宜将剩勇追穷寇”的精神和勇气，达到减增量、压存量的效果。特别是当前反腐败制度正处于逐步健全和完善过程中，一方面需要扎“笼子”、建“篱笆”，加快制度建设进程；另一方面惩治这一手只能加强、不能放松，正如习近平同志所指出的，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”

严厉惩治腐败是法律使然、法治必然。法律是反腐败最有效的利器，反腐败能彰显法治尊严，维护社会公平正义。依法惩治腐败，是依法治国的重要体现。首先，法治反腐具有必然性。无论“老虎”还是“苍蝇”，无论大贪还是小贪，只要触犯法律，统统都要受到法律的追究和惩处，在法律面前没有例外。其次，法治反腐具有权威性。法律的惩治不会因人、因时间、因地点不同而有所变化或差异。第三，法治反腐具有震慑力。法治的刚性运行，凸显“手莫伸，伸手必被捉”的警示效应。第四，法治反腐的本质在于制度化。依法治国体现在反腐败方面，就是通过健全和完善法律体系，将权力关进法律所编织的制度笼子里。这种制度性反腐，既不会一阵风，也不会时紧时松，而是在法律制度下持之以恒、引向深入、进行到底。

推动新常态下的经济发展，必须跨越反腐败这一关。有一种错误观点认为，经济增速放缓是反腐败力度过大所致。实际上，经济增速放缓是我国经济发展阶段的正常转换，表明原有的粗放式发展模式已经走到尽头。反腐败并不会影响经济发展，而是有利于经济持续健康发展。特别是新常态下实现重质量、求效益的发展，需要挤掉旧模式中的水分和泡沫，彻底清除腐败因素对经济发展的阻碍和破坏。首先，腐败在经济领域的蔓延，只能带来一时的虚假繁荣，具有不可持续性。前些年，酒店餐饮业、酿酒业、烟草业、高档礼品业和奢侈品市场不正常发展，成为滋生腐败的温床，蕴含巨大风险。其次，腐败成为社会经济肌体的毒瘤，助长权力寻租、官商勾结和权钱交易，导致市场关系扭曲，产生劣币驱逐良币的逆淘汰机制，扼杀市场主体的创新欲望和激情。第三，腐败助推官场不正之风，导致公共资金被挤占和挪用，削弱经济发展和民生改善的基础。第四，腐败盛行严重弱化一些地方和部门政府管理职能的正常发挥，成为导致假冒伪劣、价格操纵、环境污染等问题的重要原因。第五，腐败的渗透使国家方针政策在一些地方和部门被层层化解，改革措施难以落实到位，经济结构调整、转型升级受到阻碍。因此，在新常态下，更需要加大反腐败力度，为经济发展和体制改革扫清障碍。