中美关系历来非常复杂,即使单纯对其进行概括性描述也很困难。中美建交以来,两国官员采用了几种不同的表述来定位双边关系,包括非敌非友、战略合作伙伴、战略竞争对手、建设性合作者、利益攸关者等,而美国对华的定位也从盟友、异类、威胁、伙伴、竞争对手转变到合作者。
2005年5月31日布什在谈到中美关系时宣称,“美国人应当把两国关系看作是一对重要而复杂的关系”。此后这一表态似乎成为美国政府对中美关系基本的认知框架,并在不同场合不断得到重述。中美关系特点在于:一是美国在不同国际局势下和中国不同发展阶段时的定位不同,二是在同一阶段两国对于双边关系的定位也存在细微差别,三是两国对于具有共识的同一概念的侧重点也有所不同。如对于佐利克的提议,美方侧重于“负责任的”,而中国理解的重点是“利益攸关方”。【详细】
目前为止,国内外媒体尚未披露希拉里在中国究竟谈了哪些问题。虽然事先有人猜测,南海问题尤其是中日钓鱼岛争端将是希拉里此行的重点,但客观来说,这恐怕只是希拉里希望触及的广泛议题的一部分,因为这既不是美国最关注的问题,也不是美国最担心的问题,除了这两个问题之外,希拉里必然还会触及到与美国利益更为攸关的中美经贸关系问题以及中东问题。
而最关键的问题,也就是美国现政府最关注的问题,还是中美关系中的经贸问题。因为对于奥巴马政府来说,现在最大的任务既不是世界和平,也不是盟友安全,而是如何能够打败共和党对手的挑战而连任成功。众所周知,美国大选的核心议题就是国内经济,主要是出口和就业,而在这些问题上最值得借重的就是中国。一方面中国经济增速仍然远远高于其他国家;另一方面,美国对华贸易赤字最为显著,在这方面多下功夫也成为奥巴马政府当前最迫切的任务。【详细】
虽然希拉里此行壮志难酬,但并不是说其访问毫无意义。我们可以从下面的一些细节中看到一些端倪。
首先,从接待规格来看,中国还是非常重视希拉里的这次访问的。按计划现任国家正负元首和行政首脑及外交部长都会与希拉里会面,这本身就是非常难得的安排。
其次,中方提出了改善中美关系的具体建议。胡锦涛主席指出,希望中美双方充分发挥互补优势,努力挖掘合作潜力,积极推进贸易和投资一揽子合作,不断提升双边经贸合作的质量和水平。
再次,希拉里对中方的提议也做出了正面呼应。她表示美方致力于同中方超越差异,加强合作,携手应对全球性问题和挑战,以史无前例的方式证明,一个守成大国和一个新兴大国能够继续为各自人民创造美好未来,为世界和平与稳定作出贡献。【详细】