【理上网来•辉煌十九大】用反腐实践书写全面从严治党新篇章

武晓雯 国家行政学院法学部

十八大以来的五年，是砥砺奋进、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央领导下，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。回溯五年来波澜壮阔的历程，中央下重拳打击腐败，以雷霆万钧之势横扫腐败官场，取得了史无前例的反腐成绩，突出体现五个方面特点：

坚持反腐无禁区。十八大以来，党中央坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不论是“大案要案”还是“小官小贪”，一律坚决查办、绝不轻纵。坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，同时，对于群众身边的“微腐败”、“小官小贪”、“小官巨贪”的严厉惩治，也是反腐败实践的鲜明特征。五年来，累计立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人。纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。中央坚决整治群众身边的腐败，共处分基层党员干部27.8万人。与此同时，中央努力推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。

坚持反腐全覆盖。五年来，中央坚持反腐不因地域、行业、领域而止步，实现反腐全覆盖。从查处的省部级干部来看，已经实现了31个省区市的全覆盖。回顾十八大以来的反腐实践，无论是金融、保险、能源等事关经济社会发展的重要行业，还是司法、外交、国安、国防等人们通常认为的“特殊领域”，全部成为反腐败斗争的战场，甚至在事业单位、社会团体等行政权力较小的单位部门，除贪惩腐的利剑同样高悬。

坚持贪腐线索不忽视。五年来，全国纪检监察机关共同处置问题线索达到267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人，体现了执纪必严、违纪必究，惩前毖后、治病救人的方针，全党遵规守纪自觉性不断提高，党的纪律已经成为真正的“带电的高压线”，不是讲讲，不是说说的，而是实实在在在做的。

坚持党内监督再强化。巡视利剑作用彰显，实现一届任期全覆盖。中央巡视已经开展了12轮，共巡视党组织277个，对16个省区市开展了巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视，首次实现一届任期全覆盖，并形成了全国巡视巡察“一盘棋”。过去，只有中央机构和省、部有巡视，现在基层也开展了巡察，所以各级组织或者有巡视，或者有巡察，这就形成了一个有机、全面的监督整体，充分发挥了巡视工作标本兼治的战略作用。

坚持制度体系再完善。一方面，坚持依规治党，完善党内法规体系，制度的笼子越扎越牢。党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订颁布了90余部党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。反腐败，依靠制度、依靠纪律、依靠法律的程度极大提高。另一方面，监察体制改革成效显著。中央深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。共设立了47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，监督139家中央单位的党组织，实现了中央纪委派驻监督的全覆盖。深化国家监察体制改革，完善党和国家自我监督体系，北京、山西、浙江三省市改革试点勇于实践，为监察体制改革在全国推开积累了可复制的经验。

经过全党共同努力，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活气象更新，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。五年来波澜壮阔的反腐败实践，振奋了党心民心，赢得了人民群众的信心和信任，以永远在路上的坚持与坚韧，书写下全面从严治党浓墨重彩的篇章。