5日上午，国务院总理李克强作政府工作报告，报告中“改革”一词出现85次之多。这不仅意味着“改革”是对改革开放40周年的最好纪念，也显示了增强“改革执行力”，将改革进行到底的决心和信心。
报告认为，五年来，改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。
紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。
报告提出“充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进”。
报告提出了一系列推动改革取得新突破的目标，释放了诸多改革信号——
在经济、社会管理的体制机制改革方面，报告提出的改革项目包括：大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量；全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
“把群众最关切最烦心的事一件一件解决好。”让人民分享改革发展成果，报告中提出的许多改革与“民生”直接相关。
如提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除；深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用；加大中介服务收费清理整顿力度；清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消；今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人；今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化；将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策；降低重点国有景区门票价格；下调汽车、部分日用消费品等进口关税；切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。
报告指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现‘两个一百年’奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。”（记者 方大丰）