赵可金：建立起制度，智库才会有生命力

9月5日，“中国新型智库建设”交流会在中国网举办，届时，中国第一家智库媒体平台中国网“智库中国”正式启动上线。中国网副总编薛立胜发言，并启动了“智库中国”上线仪式。来自中国社科院、中国国际经济交流中心、中国与全球化智库、清华大学、中国人民大学、北京大学、察哈尔学会等智库的多名专家共同见证了“智库中国”的上线，并就中国新型智库的建设进行了深入交流。察哈尔学会高级研究员、清华大学著名国际关系专家赵可金教授对智库的性质和命运发表了自己的看法。

赵可金认为，自从习近平主席提出要发展中国智库之后，我国最近出现了发展智库的热潮。如何看待这个热潮，首先就要了解中国智库的性质。其实,中国智库真正的黄金时代是在二十世纪八十年代，当时的“三所一会”（体改所、农发所、中信国际所和北京青年经济学会）对中国改革开放的重大政策都有影响。

现在是中国智库发展的第二轮高潮。这轮高潮如何来判断它的命运？这就是我们眼前需要回答的问题。要想回答这个问题首先要弄清楚两个问题，第一个问题是什么是智库，第二个什么是中国特色的智库。

关于第一个问题，什么是智库？我在近几年参加了几个智库的建设，比如复旦大学美国研究中心，清华大学中美关系中心，察哈尔学会，清华-卡耐基全球政策中心等民间、半官方和国际智库。综合这几个智库及我对美国智库的了解，我认为智库本质上是现代社会的一种新制度。在国家的法律和制度没有确立起来之前，是不可能产生智库的。智库在美国最发达，因为美国无论在宪法，还是在管理的法律上都形成了非常健全的法律制度体系，这个制度到20世纪70年代基本完成。这种智库制度使得所有的智库都有非常广阔的发展空间。从制度上来讲，美国智库繁荣的原因有三条：

第一条就是政策倾向，或者政策导向。美国智库的工作人员眼睛一睁就是考虑怎么影响政策。当然他首先要了解什么是政策，这些智库专家多半都有“旋转门”即在政府工作的经验，和政府的官员有着紧密的联系，对政府政策了如指掌。而我们中国的智库多半是不了解政策的，所以就无从谈起去影响政策。

第二个特点是是科学研究。智库的研究为什么政府会尊重呢？最主要的就是智库的研究是科学的，是用一系列的科学方法研究的。他们的研究方法完全是科学化的，智库的领导人基本不干涉智库人员的研究。比如说卡耐基国际和平研究院的总裁杰西卡·马修斯，她基本上不过问卡内基中心成员的具体研究，不管研究员提了一个什么观点，她都会充分尊重。那么，她管什么呢？她只过问你在这一个工作聘期内工作成果经过第三方评估是不是为卡耐基积累了声誉或者提高了影响力。美国在智库人员聘任上的费用非常高，一个人大概年薪15万美元左右（约80多万人民币），在美国比一个大学教授的薪水还要高，这是智库吸引力的一个重要方面。

第三个特点是企业化运作，这也是中国智库现在最缺乏的。智库不是按照政府机关的规则和文化运作，也不是按照大学的制度运作，而是实行企业化运作。在美国，思想已经形成了市场化，智库就是为思想市场提供的产品，智库不是要提出一个惊天动地的观点，而是提出这个观点一定有人愿意接受。

总而言之，今天中国要发展智库，美国的经验是一定要具备政策倾向、科学研究、企业运作这三个特点，这是一种制度，只有建立起这种制度，智库才会有生命力，所有的智库要想繁荣起来归根到底要有这三个因素。因此，中国智库应该在这三方面进行更多的工作才行。