黄日涵 察哈尔学会研究员
成立于1989年的亚太经济合作组织是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。2001年10月21日，亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议在上海举行，会议达成《领导人宣言》及相关的《上海共识》等文件，13年后中国第二次举办APEC会议，与此同时今年也是APEC成立25周年。25年来，APEC成员由12个扩大到21个，各方面合作取得了巨大的进展。目前，APEC经济体拥有世界40%的人口、46%的贸易总量、57%的经济总量，已经成为亚太地区级别最高、规模最大、影响力最广的经济合作官方论坛，本次会议将包含领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议。
政治议题难以回避
每次APEC会议，政治议题都将是一个重要的组成部分。本次APEC会议“共建面向未来的亚太伙伴关系”被定为主题，因此中美关系、中俄关系、中日关系都将是政治议题的重头戏，因为这将是决定亚太伙伴关系的基础。今年的APEC会议，习奥会，习普会都值得期待。特别是关于构建中美新型大国关系的进一步深化讨论，以及提升中俄全面战略协作伙伴关系等议题都将成为媒体关注的焦点。
而聚焦在周边安全领域，中日钓鱼岛之争引发的中日关系紧张问题一直困扰着两国政治家。在今年的APEC会议上，中日关系能否实现破冰也成为政治议题中的一个热点。应日方要求，此次APEC外交和经贸双部长会议期间，中国外交部长王毅和商务部长高虎城拟分别会见日本外相岸田文雄和经产大臣宫泽洋一。而在11月7日国务委员杨洁篪与日本国家安全保障局长谷内正太郎的会谈，就处理与改善中日关系达成了四点共识，这一重大突破为今后中日关系的好转奠定了基础，至于今后中日关系将如何发展，最终还将取决于日方的具体做法。
而在南海问题上，中国与东南亚国家之间的议题也很难回避，而在非传统安全领域，中美网络空间的争端也很有可能被提及，由此可见，政治议题在APEC会议上还是有相当分量的。虽则如此，APEC会议终归还是经济合作论坛，经济议题是当仁不让的主角。
经济议题绝对主角
当前世界经济起伏不定，复苏步伐缓慢且基础不稳，动力不足，亚太区域内部同样存在这样的问题，因此作为亚洲经济增长引擎的中国的一举一动都值得关注。这次APEC会议，经济议题将是全球关注的重点，比政治议题更值得期待。
“推动区域经济一体化”，“促进经济创新发展、改革与增长”，“加强全方位基础设施与互联互通建设”是本次APEC会议的三大重点议题。在此次北京APEC会议上，中国希望重新激活关于“亚太自贸区”的讨论，实现更加充分的“区域经济一体化”，北京会议将围绕经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化5大支柱，进行深入讨论。主要的看点一方面包括：APEC领导人峰会将发布题为《对实现FTAAP做出贡献的北京路径图》，关于亚太自贸区(FTAAP)的这一草案将提议制定2025年实现自贸区的具体目标；另一方面则集中在讨论中国倡议成立的“亚洲基础设施投资银行”（AIIB，简称亚投行）方面。
而在具体操作层面，中国提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” “丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”是最值得期待的关键点。
被外媒炒作的中国版“马歇尔计划”引发了全球媒体的热议，“一带一路”将充分依靠中国与相关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，如上海合作组织、中国—东盟（10+1）等，并在此基础上为经济发展注入新的内涵和活力。
打开世界地图我们可以发现，“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊，发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈。它是世界上最具发展潜力的经济带，无论是从发展经济、改善民生，还是从应对金融危机、加快转型升级的角度看，沿线各国的前途命运，从未像今天这样紧密相连、休戚与共。
“一带一路”不仅是实现中华民族振兴的战略构想，更是沿线各国的共同事业，有利于将政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势转化为务实合作、持续增长优势。“一带一路”战略合作中，经贸关系是合作的基础。遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域，必将迎来一个共创共享的新时代。
综合来看，不管是这届APEC会议还是今后的APEC会议，探讨的话题终归还是将以经济为主，这个大趋势不会改变。通过APEC会议这一平台，领导人系列峰会对亚太地区的经济刺激作用会持续凸显，并将加快亚太区域经济合作机制的构建。这一次APEC会议的举办，将大幅促进中国企业“走出去”步伐的加快，也将进一步提升中国在国际舞台上的影响力，充分体现中国作为负责人大国的国际形象。
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