2013年9月在俄罗斯圣彼得堡举行的第8次G20峰会主题是“增长和就业”。围绕这一主题，笔者对中国和G20其他国家在过去一年中完成“增长和就业”领域的表现做出了评价，并给予了相应的评分（满分为100分，60分及格），目的是表明各国之间相应的经济政策和市场，以及和其它国家的利益平衡效果关系。其中，中国和美国表现最好，分别以90分的成绩领先。
中国经济表现可圈可点 打90分
中国的经济表现可圈可点。中国公布并执行了一系列符合中国国情和符合市场规律的宏观和微观经济政策，在调结构，抓转型，促改革，稳增长，保民生等方面的政策获得巨大成功。到2014年6月底，中国的GDP保持在7.5% ，基本完成预定发展目标。这个指标实现的最大价值在于，其经济增长所附带的环境成本和社会成本大大低于过去10年。
中国的“就业”形势具有特殊压力。2013年中国新的大学毕业生多达700万，相当于瑞士和香港的人口数。中国每年的岗位缺口高达1300万个，劳动力供大于求是个长期的历史现实。到2013年底，中国的就业人口已经达到7.8-8亿人,，而GDP每提高一个百分点可以创造130万左右就业机会。至2014年6月底，中国31个大城市城镇失业率调查结果是 5.05 % ，是近几年最好的状况。
综合中国在“增长和就业”两个方面的表现，中国的分数为90分。
美国经济发展经历曲折打90分
据最新信息，美国今年第2季度GDP增长4%，是近期较好的成绩。2011年美国的GDP 增长1.6%，2012年为2.3%，2013年为2.3%，可见今年第2季度增长4%确实是个好现象。
美国的就业形势不容乐观，作为移民国家，外来人口的涌入无疑增加了就业市场的竞争和复杂程度。据2014年7月30日美国商务部公布的信息，美国目前的失业率为6.2% ，失业人数多达967万。
虽然美国自称为世界上最自由的市场经济体，但是在过去的一年中，限制包括来自中国等国家的企业在美国“自由投资”，这涉嫌鼓励保护主义和排斥公平竞争。综上所述，美国的目前得分是90 分。
欧盟令人“放心不下”打85分
据今年6月公布的资料，欧盟的GDP增长率在今年第1季度仅仅2.6% ，这个数据和德国等欧洲老牌发达国家的增长数据基本持平。不过欧洲是个适应“低增长”的区域，许多国家的民众对于1%的正增长都是“心满意足”。
欧盟的失业率居高不下。在20 -64 岁劳动人群中，欧盟本地人失业率达到10% ，非本地人（非欧盟籍）人失业则高达21.3%。 而恰好后面这部分人口是构成社会动荡和混乱的主要成员。
欧盟对于来自其它国家的竞争开放程度不如美国，对来自欧盟以外的企业的投资存在一定壁垒。加上语言方面存在的障碍，在欧洲成功投资的企业仍有很长一段路要走。综合以上信息，欧盟的得分实际为 85 分。
印度发展模式畸形打75分
印度的企业文化和发展理念都具有其印度大陆的特色。印度央行近期主动下调GDP的增长预期，由原先的6% 下调至 5.7%。主要原因是印度经济的基本面持续恶化，发展模式畸形，该国的第3产业在GDP中占比超过60% ，且转型缓慢迟滞，直接拉了发展大局的后腿。央行将利率从8.25% 调高到 10.25% ，力图控制通货膨胀和收紧流动性。为了稳定本国货币卢比贬值，动用外汇干预市场，使外汇储备大幅下降。印度面临财政和贸易的双赤字，一筹莫展。基础建设依然落后，人才储备不足，社会稳定系数不高。特别是印度人口增长高于经济提升幅度，人群贫富差距较大。
印度符合本国法律的劳动人口总数仅为 4.73 亿，占人口总数三分之一多。其中男性劳动率仅为56% ，女性为23%。由此可见，解决就业对于印度政府而言任重道远。
笔者担心，印度近期可能爆发货币金融危机的潜在因素在增加，所以印度的得分应当是 75分。
俄罗斯牵动世界神经打75分
俄罗斯在2013年的GDP获得7.3 %的好成绩，比市场预计的都要好。俄罗斯的失业率始终在5%左右，是少数几个能够保持这样低失业率的欧洲国家。这得益于本国经济政策和就业政策的最大优化和普惠化。但是，由于乌克兰冲突，俄罗斯面临欧美制裁，其前途值得关注，因为让俄罗斯在经济上遭受损失是西方国家制裁的基本目的。
G20 的发展，在某种程度上将受到俄罗斯被制裁的连带效应。但是这也会逼迫俄罗斯认真启动长期犹疑不决的经济转型。俄罗斯长期来过高估计西方国家对俄罗斯经济的依赖程度，一直没有认真开动转型方面的程序。现在是个机会。所以中国等金砖国家将面临重新洗牌的压力和可能。由于俄罗斯面临比其它国家更多的不确定性，俄罗斯的得分为75分。
金砖五国等成绩明显打80分
在完成“增长和就业”这两个方面，其它各国均作出相应的努力，并取得明显成绩。金砖五国成立金砖银行，对解决自身金融需求和抵御外来金融干涉主义和保护主义意义重大，特别是对区域内金融稳定和经济发展有独特贡献。金砖国家加强内部团结，消除分歧，集众家之力，取得共同发展。其它G20国家发展均衡，在金融和经济开放方面各领风骚，取得一定成效。但是经济复苏非一国之力可以成功，必须取各国之长，避各国之短，方能在2015年的G20峰会之前取得突出进步。这些国家的得分应当是80 分。
中国“后厨”角色应改变
这次评分只是一个粗浅和简单的尝试，为今后进一步深入研究提供一个便捷通道。值得一提的是，在过去的35年中，中国在世界经济发展大舞台上始终起着“后厨”的作用：为世界各国做出美味佳肴。当西方发达国家再次在富丽堂皇的前厅里品尝中国在“后厨”做出的各类美食时，不忘抨击“后厨”冒出的油烟雾霾，而中国始终担当着任劳任怨的世界“厨师”和“服务生”的角色。如今，这一切应该彻底改变了，一切均值得期待。
（作者是瑞士苏黎世州银行前北京首席代表、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）
本文摘编自陈雨露主编的中国首部G20智库蓝皮书----《大金融与综合增长的世界——G20智库蓝皮书2014-2015》。
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