利益调整弥合距离
2014年,乌克兰危机拉近了美欧的距离。2015年,政治和经济两大因素推动美欧颇有“雄心”地重构伙伴关系。
在当今国际政治格局中,美欧利益不尽一致,但互有所需。去年,斯诺登曝光的“监听门”丑闻导致美欧之间的信任遭到重创,关系因而变得紧张而微妙。今年,乌克兰危机让美欧看到了彼此加强合作的重要性,为双方修补关系提供了契机。此外,美国希望在处理伊朗核问题、打击“伊斯兰国”等方面得到欧盟更多的支持。
美欧正在加快建立世界最大自贸区的步伐,2014年双方一共举行了4轮谈判。
美欧“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判于2013年启动,涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化等议题,迄今为止,谈判已经进行了7轮,下一轮计划明年2月在布鲁塞尔举行。
如果美欧达成协议,这一世界最大自贸区将涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动,同时也将对国际贸易规则的制定产生深远影响。然而由于协定设想庞大,目前还没有关键性突破。
美国来年对欧盟寄予诸多厚望。欧盟执行能力弱化,成员国政策协调有难度。美国希望通过欧盟领导人换届提高决策效率,加强成员国间的协调一致,在大周边承担更多安全责任;推进TTIP谈判,促使成员国接受谈判结果;由于英国是美欧关系的“稳定锚”,美国希望欧盟阻止英国的“脱欧”倾向。
大国关系稳定,有助世界稳定;大国关系动荡,世界难以安宁。伴随辞旧迎新的时间脚步,2014年大国之间的“恩恩怨怨”将给2015年国际格局打上烙印。
(执笔记者:邵进、刘健;参与记者易爱军、孙奕、赵嫣、周而捷、吴强、刘彤、杨江玲)
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