第一节设计思路
智库的评价体系可以有三个不同的设计思路：
■特征模型
■绩效模型
■效能模型
特征模型是指按照智库的组织特征来设计评价体系。这种设计思路侧重于评价智库符合公认智库或标准智库的型制。比如可以根据智库的三种职能研究、募资和宣传来评价智库的机能完备与否。
绩效模型是按照成本——收益的思路来设计评价体系。这种设计思路重点评价智库的投入和产出关系，比如用研究成果与研究人员规模之比衡量智库的研究水平，用研究成果与机构开支之比衡量智库的研究效率。
效能模型是按照智库的总体结果来设计智库的评价体系。智库的效能评价模型也称为影响力评价模型，重点在评价智库的总体结果。
由于中国的智库存在多样性，缺少通用的特征标准，难以用组织特征进行评级，而且由于智库机构源自建国成立至今不同阶段成立的不同类型的机构，这些机构最初设立的目的不同，发展历程不同，因此运作模式和管理思路均不同，所以也不适合用绩效模型去评价。
最终我们采用的影响力评价模型，一方面影响力是智库的基本特征之一，可以兼顾特征模型，另一方面影响力是智库的存在之本，于是我们删繁就简，直接从智库的立业基石评价。
第二节评价框架
根据智库影响力分类，我们采用四类影响力指标：专业影响力、政府影响力、社会影响力和国际影响力。每类影响力设置3-5个客观指标，如表3.1所示。
表3.1 中国智库影响力评价指标
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评价指标 |
具体指标 |
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专业影响力 |
智库研究人才的数量和国际化程度 智库主要研究人员在期刊上发表文章的数量 智库主要研究人员出版专著的数量 智库公开发行刊物的数量 |
|
政府影响力 |
智库为政府人员培训的数量和级别 智库承担政府委托项目的数量和级别 智库获得政府领导批示的数量和级别 智库参加政府部门座谈会的数量和级别 |
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社会影响力 |
智库在互联网搜索引擎上的搜索量 国内主流媒体的对智库的报道量 智库及其主要负责人在新媒体上的粉丝量 |
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国际影响力 |
智库与国际机构合作的频次和方式 与智库合作的国外智库的数量 智库主要研究人员在国际论坛上发言的数量 国外媒体对智库的报道量 智库在国外设立分支机构的数量 |
每个二级指标在数据收集过程中可能会再根据实际情况分为更详细的指标，比如研究人才数量会再细分为国内研究人员和国外研究人员。
此外，由于项目是第一年执行，指标体系未必完善，再加上客观指标的收集和核对都存在“细节中的魔鬼”，所以我们希望以谨慎的态度对待自己的数据。上海社会科学院智库研究中心有着多年的智库研究经验，在业内具有较高声望，他们的智库影响力排名在业内也深有影响。上海社科院的影响力排名本质上是专家评价法，与我们的研究方法正好互补。为了保证研究结果更加客观，我们将上海社科院的排名作为一级指标，将排名处理为得分后，与我们通过客观指标加总得到的得分进行综合得到智库的得分，即采用如下公式：
智库得分 = 客观指标得分×70% + 主观指数得分×30%
从公式可以看到，排名得分以量化的客观指标为主。我们期望建立一套完全由量化指标构成的体系，但这需要多年的积累和试错。主观得分的比重将在以后诸年逐渐减小，直至去除。
第三节研究执行
研究分为三个阶段：
确定框架 首先通过智库研究论文总结、专家访谈等方法确定评价框架和评价指标。
收集数据 先通过检索公开信息，计算初步得分，然后邮件和电话联络得分较高前40家智库，请智库订正数据。
分析评分 根据数据修订指标，然后计算智库得分并排出综合排名和分类排名。
表3.2是我们收集的智库数目分类统计，其中区分了“大机构”和“院所机构”。院校、社科院等机构通常下设多个研究院所，绝大多数研究也常是由各研究院所自主进行，因此有时候业界是将各研究院所作为智库来谈论，但院校和社科院作为研究基地，也常常被当成独立的智库主体来讨论。所以我们将两种情况分列表中。
从表3.3和表3.4可以看到活跃智库主要集中在东部地区，其中又以京津冀地区为主。这也符合智库的地区分布特点，即智库通常集中在一国的政治中心。
表3.3 中国活跃智库地理区域分布（单位：家）
|
地域分布 |
东部地区 |
中部地区 |
西部地区 |
跨地区 |
|
大机构数量 |
243 |
35 |
59 |
2 |
|
71.7% |
10.3% |
17.4% |
0.6% | |
|
院所机构数量 |
337 |
41 |
60 |
2 |
|
76.6% |
9.3% |
13.6% |
0.5% |
表3.4 中国活跃智库经济区域分布（单位：家）
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区域分布 |
京津冀 |
长三角 |
珠三角 |
其他 |
|
大机构数量 |
137 |
58 |
16 |
128 |
|
40.4% |
17.1% |
4.7% |
37.8% | |
|
院所机构数量 |
194 |
86 |
18 |
141 |
|
44.1% |
19.5% |
4.3% |
32.0% |
表3.2中国活跃智库类型特征（单位：家）
|
智库类别 |
政府智库 |
社科院 |
高校 |
非教育部院校 |
民间智库 | ||||
|
大机构数量 |
109 |
56 |
45 |
37 |
92 | ||||
|
院所机构数量 |
109 |
87 |
115 |
37 |
92 | ||||
|
其中： |
国字号 |
地方 |
国家级 |
省级 |
地市级 |
|
国字号 |
地方 |
|
|
大机构数量 |
42 |
67 |
4 |
31 |
21 |
|
31 |
6 |
|
|
院所机构数量 |
42 |
67 |
35 |
31 |
21 |
|
31 |
6 |
|
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