近日中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,强调智库建设要突出“中国特色”。笔者认为,中华文明为中国特色的智库建设沉淀了丰富的思想源泉,“百家”思想形成了中华民族特有的文化基因,“幕府”智囊促进了盛世的交替,“谋士”精英推动了历史进程。
改革发展越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。中国历史上盛世都是有强大的思想支撑实现的,各个时期的智库提供了治世的思想动力。如以法家为代表的商鞅变法实现了秦王朝一统天下,黄老道学实现了西汉初期的“文景之治”,汉武帝推崇儒家,加强集权使中国政治经济和文化都发展到了一个高峰期,唐朝道家以“无为而治”为兴国方针,开启了大唐盛世。
中国古代“幕府”是为帝王和将相服务的,是提出决策建议的机构,也是在高层决断后再去执行决策的机构,所以对于政策的把握较为准确,执行的效率也较高。当前,中国国家治理体系和治理能力现代化进入深化期,智库不仅要提出好的政策建议,还要进入到政策的执行中去,用专业能力辅助国家治理部门把政策落实下来,这就要求培育具有国内外影响力的大型综合职业智库,这类智库的研究领域不仅限于单一领域,还要与国家管理部门建立有良好互动机制。
首先,应重点突出领军人物。领军人物一般都是智库思想的灵魂人物。像刘邦智库中的张良,曹操智库中的郭嘉、司马懿,刘备智库中的诸葛亮,李世民智库中的杜如晦、房玄龄等,都是历史上具有活跃推动力的领军“谋士”。因此,智库的领军人物不仅具备深厚的研究功底,是某一领域的专家,而且还要有“士志于道”的担当与精神,具备很强的影响力和感染力,能够面对媒体和公众进行思想的传播。
其次,应大力培育专业团队。智库作为某一领域的智囊团,必须有稳定的机构,才能保持其决策建设具有专业性和长期性。如春秋战国时期的门客集团、东晋时期的清谈派、三国时期魏国和吴国的谋士群体等,这些智库团队都是为了某一特定目的而存在的。因此,要大力培育智库专业团队,使各个层面的专业智库团队协调发展,来提高决策建议的质量水平。
第三,应广泛吸纳特殊人才。智库的完善与发展离不开众多专门人才或特殊人才的力量,这些特殊人才往往在关键时期和重要事件上能发挥出“四两拨千斤”的巨大作用。对于各类特殊人才的重视程度之高当属春秋战国,最有名的是“战国四公子”,各有食客三千。当前,中国智库建设还处于起步阶段,需要各个领域的特殊人才,以获取更广泛的智慧。因此,要为更多的特殊人才在智库中发挥作用提供良好的环境,建立个人智库成果向决策者提交和交流的畅通渠道。同时,要推动和加强智库人员的流动性,不断把有思想活力、有实践经验、有政策研究能力的特殊人才吸纳进来,使得智库成为一个拥有最广泛人才支持和社会智慧的创新机构。▲(作者是某集团军副军长)
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