王俊峰：立法法最根本是要保证国家立法质量

对于《立法法》的修改，王俊峰认为这是有必要且是很重要的，在我国现阶段的法治过程中，讨论修改《立法法》对实现依法治国有着重大意义。《立法法》是一部非常重要的法律，这次两会专门把它作为一个议程来讨论，全国政协去年针对《立法法》召开了专门的专题研讨会。之所以《立法法》会这么受关注，因为它本身是立法工作中带有框架和顶层设计基础性的一个法律，有人说它是管法的法，因为它涉及到很多的立法原则、立法程序以及立法权的分配，非常重要，而且它涉及到很多老百姓的切身利益。

王俊峰举例，《立法法》的新草案中税收要法定，没有国家法律依据的不能乱收费，《立法法》规定，没有明确的法律规定，任何地方的立法不能削减法律规定的权利或者增加额外的义务，这些都很了不起，是很重要的基本条款。

当然对立法权也有一些争议，比如说草案当中省会城市、经济特区城市或者国务院批准较大的城市，这样的立法权都下放给了社区的城市，那么争议在于“较大”是一个模糊的概念，还有的担心立法权会影响立法的质量，其实《立法法》最根本要解决的还是要保证国家立法的质量，法律都是良法，用良法才能善行，它对我们整个国家的法治建设和法律的实施意义都非常重大。

在我们国家全面推进依法治国的开局之年，《立法法》有特殊的意义。王俊峰表示，《立法法》是2000年7月1号开始实施的，已经过去15年了，在这个过程当中，整个国际社会和国内社会经济发展变化都非常大，我们国家的法治水平变化很大，完善和补充是很有必要的，所以我们都非常期待国家能有一部满足法治发展需求的，用于统领整个国家法律体系的好的《立法法》。

“四个全面”就有全面依法治国，本届政府工作报告当中，李克强总理用了大量的篇幅来陈述依法治国和法治政府的建设，总理也提到政府有权不可任性，全面推进依法治国加快法治政府的建设，凸显了法治对国家发展的重要意义。全国政协委员、中华全国律师协会会长王俊峰及北京市高级人民法院原副院长、高级法官王振清做客中国网两会特别节目——《中国正在说》，畅谈他们对于法治中国的理解。

王俊峰表示，自党的十八大以来，国家在过去两年发生了很大的变化，除了全面深化改革之外，老百姓感觉最多的就是在法治方面的变化。依法治国，特别是十八届四中全会通过的全面依法治国的决定，给法治中国建设带来了新的发展契机，也可以说依法治国成为国家的新常态。在新的依法治国的大环境下，可以感受到这次两会关注最多的就是依法治国，总理报告也大篇幅的谈到了依法行政、法治政府的建设。随着法治进程加快，有法不依的一些情况，包括冤假错案，会逐步地朝好的方向发展。

王俊峰认为，法治是当今人类社会文明的结晶。一个社会的现代化水平高低，跟法治水平紧紧相连，我们国家依法治国抓住了社会进步的最重要的方面。依法治国体现在深化改革的各个方面，因为法治关乎过去，是对所有的成果各个方面的总结和保护；关乎当下社会秩序，是基本维护的保证；更关乎未来，一个稳定的法治才能给社会带来更多的信心，未来才会有更多的踏实感，所以法治对中国的意义非常重大。

在西方国家法律是非常深入人心的，无论是法律的更新速度还是法律条文的细节，都非常严谨，但是在中国，像环保、酒驾、食品安全、儿童拐卖甚至腐败问题，都迟迟得不到有效的解决。这些都需要严格司法环节，可为什么法律在这种时候总是束之高阁，对此王俊峰表示，从法律人的角度看，现在社会上很多问题都跟法治不到位有关，比如最近热议的环保雾霾，还是跟环保领域不能依法办事情，不讲规矩，对森林江河的破坏等方面有关，依法治国会涉及到整个社会的方方面面的文明进步。