纪明葵 国防大学教授 少将军衔
近日，美国众议院国土安全委员会主席迈克.麦考尔在公开场合承认，去年12月美国对朝鲜进行了报复性互联网攻击,造成朝鲜互联网从12月23日凌晨起至29日下午处于不稳定状态。美国众议院国土安全委员会主席公开承认美国对朝鲜进行网络攻击，是向世界宣布互联网战争大幕的正式开启，继核威慑和常规威慑后，网络威慑已经成为美国军事威慑的重要手段。
互联网已成新战场
互联网作战打破了传统样式，使人类进入了没有硝烟的战争。上世纪90年代，美国就提出了网络战概念，近年来更打着维护国家利益的旗号大力发展网络部队积极扩军备战。
虽然，美国的网络部队沿袭了以往部队的传统架构，但作战样式已经发生了翻天覆地的变化，一支远在万里之遥的网络专家队伍正在操纵着键盘攻入对方网络心脏地带，与过去的明刀明枪完全不同，网络将是今后国家间可能发生冲突的重要领域。这支专家队伍不但具备进攻能力也同时具备网络防御能力。
美国是全球唯一的超级大国，冷战时期，它使用的是核威慑。冷战结束后，美国又以强大的军事手段实施外交政策、国际关系上的常规威慑。现在网络威慑已经进入到美国威慑第三个阶段。利用网络空间作战达到大规模武器的杀伤效果，瘫痪对方作战指挥、武器应用、通讯、运输、电力、水利、金融、物流、生产、生活系统，用软杀伤达到攻心夺志、破坏对方作战和经济运行能力，达到不战而胜的目的。
早在2008年，美国国会通过一项法案，赋权美国情报部门可以从外国情报监视法庭获得批准，在更大范围进行电子监控。允许情报部门监控那些怀疑有参与恐怖活动或其他犯罪的境外非美国公民的电子邮件、互联网活动、以及电话。监控内容作为总统每日简报的一部分，仅2012年就被引用1477次，国安局至少有1/7的报告使用的是网络入侵监控系统数据，其中包括电了邮件、即时消息、视频、照片、存储数据、语音聊天、文件传输、视频会议、登录时间和社交网络资料的细节等。全天候监视网络服务系统和全世界政治、经济、军事、科技系统服务器和个人电子设备固定和移动设备终端。
难以撼动的网络霸权
美国网军已组建完成。1988年美军便建立了三军计算机应急反应中队，分别在各军种设一个分队。1995年美国第一批信息战专家在美国国防大学毕业，1996年参加了美国安局组织“合格接受者”秘密演习，4天之内成功的闯入美国太平洋司令部、华盛顿、芝家哥、圣路易斯和科洛加州的军事网络，并控制了美国电力网络管理系统。同年美国组织“网络勇士”演习，美国已经全面掌握了网络攻防技术。2002年美国发布了第16号《国家安全总统令》正式组建了世界历史上第一个网络战联合功能司令部。2003年美国网军在互联网上组织了倒萨运动。2004年美国总统布什曾签署了一份秘密文件，允许美国网战部队对敌方网络发起黑客攻击，植入“逻辑炸弹”、“电脑病毒”窃取敌方军事、经济、行政机密，破坏敌指挥、银行、交通、供电、通信系统。2005年3月，美国防部《国防战略情报》中明确，网络作战和陆、海、空、天、电等作战同等重要，是美军维持决定性优势的六大空间。2006年美国又组建了网络媒体战部队。2007年投入网络战的经费就达250亿美元。美军已经研制出2000多种计算机病毒武器，其中“芯片病毒”、“蠕虫病毒”、“逻辑炸弹”等具有很强的破坏性。2009年6月美国防部组建美军网络司令部，同年10月该司令部具备作战能力。2010年10月达到了全面作战能力。美国陆军于2011年末成立了第780军事情报旅。美军的“舒特”系统是网电一体作战的典型手段，已从“舒特 1”发展到“舒特5”，作战效能不断提升。“舒特”系统以电子干扰电磁波、敌方防空雷达探测电磁波等为载体实施入侵攻击，取得系统控制权限后，通过修改作战参数，或者利用“木马”病毒瘫痪敌方防空雷达系统，达到突袭目的。随着网络病毒技术的发展，网络攻击不仅能够扰乱、削弱、破坏敌方网络的软件系统，而且能够对敌方的硬件系统造成无法修复的损伤。目前美军网络作战部队无论从编成、保障水平，还是演习和实战能力看，都首屈一指。美国网作战部队多达10万人之众， 120颗卫星能截获全球95%通信，是世界上最强大无比的黑客部队。
美国网络硬件和黑客技术遥遥领先，这种霸权短期内难以打破，在美国政府的参与下，通过网络监听公民通讯、使用“黑客”手段发动网络攻击、利用美国掌握的9个根服务器入侵全球网络，而这种有预谋、有计划、有组织的大规模、经常性网络攻击使美国的人权、民主都成了慌话。
现有网络秩序必须改革
美国的所作所为让世界对美国失去了信心，美国不是利用手中技术优势去维护互联网世界的公平，而利用手中的钥匙去随便开启别人家的门，想看什么就看什么，想拿什么就拿什么，想偷什么就偷什么，甚至倒打一耙，说用我的钥匙跟踪你们，发现你们进了我家门。如此混乱的逻辑还怎么能够赢得世界对拿着各家门上钥匙的管家信任呢。美国的大规模网络入侵，使其撑握全球根服务器管理失去了合法性。根服务器必须交由联合国统一管理，不能被美国以各种理由留自己手里，否则各国的政治、经济、科技、军事、外交信息无一例外的会遭到美国的血洗。
在信息时代，整顿互联网秩序决不在是简单的技术问题。互联网是深入到世界各个国家、地区组织、政治集团、企业、交通、金融、科技、军事、外交、社会、文化等一切领域，包括每一个家庭、至甚每一个人的全部生活。信息安全涉及全人类的安全，信息网络安全的威胁远远超过核武器等一切大规模杀伤武器可能带来的威胁。我们平时生活在网络世界，享受着网络给人类带来便捷的同时，也把自己的秘密和命运同时交给了掌握互联网核心控制权根服务器的掌门人。
面对这种情况，各国应当大力发展网络核心技术，同时借助联合国等国际组织制衡美国。虽然美国目前占领了技术制高点，但其他国家也在加快步伐。只有各个国家都能提高自己的网络安全技术水平，才能加强对外来网络攻击的应对能力，使国际网络处于正常健康发展的态势。
现在网络安全中，最核心、最关键情况是，所有根服务器都在美国，一些核心的技术也在美国，这是世界各国维护网络安全很难突破的核心要点和不平衡的状态。
我国应组建网络部队
中国是网络黑客攻击的受害者。美国一边热炒“中国黑客威胁论”，一边向我国展开疯狂的网络攻击。根据IP地址显示，2012年中国国防部网和中国军网每月平均遭受来自境外的攻击达14.4万余次。来自美国的攻击占62.9％。我国和其他国家一样，面临着网络攻击的严重威胁，是世界上最主要的黑客攻击受害国之一。
2013年5月25日，国防部证实我在广州军区建立了“网络蓝军”，这不是国家的网络防御和进攻部队。只是为了提高部队应付信息作战需要建立的假设敌，用于模拟蓝军的信息化进攻。目前世界上军事强国基本上都建立了网络作战部队。北约将网络安全纳入其未来十年的任务清单，英国投资10亿美元建立了网络作战指挥中心，法国、澳大利亚也开始加强网络防御建设，以色列建立了网络部队，日本建立了“网络空间防卫队，韩国建立了网络战略司令部，俄罗斯建立了网络部队、印度招募黑客组建网络部队，伊朗设互联网警察打击网络间谍。我国应理直气壮的建立网络作战部队，提高网络防护能力，把中国互联网的命运从别人的手中夺回到自己的手里。
美国利用向朝鲜发动网络攻击正式向世界宣布网络战争已经开启。大规模网络攻击产生的效果超过核武器攻击所产生的结果，可瘫痪人类赖依生存的一切系统，使人类倒退到刀耕火种的年代。我国必须排除“中国黑客威胁论”干扰，理直气壮的加强网络战部队建设，提高生存能力。
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