中宣部部长刘奇葆日前出席高端智库建设专家座谈会,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于智库建设的重要指示精神,认真落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,坚持高起点推进、高水平建设,打造一批直接为党和政府决策服务、综合研判和战略谋划能力强、国内外影响力大的高端智库,为协调推进“四个全面”战略布局、坚持和发展中国特色社会主义提供强大智力支持。
建设中国特色新型智库,是党中央作出的一项重大战略决策,而高端智库建设,既是引领中国特色新型智库建设的主导路径,更是事关中国特色新型智库建设成败的关键棋子。笔者以为,中国特色智库建设不应仅仅把精力放在高端层面,而要高低相应、双向共振、以低促高,通过扎实有效地抓好低端智库基础性建设,为高端智库建设提供源头活水,为高端智库散热发力提供不竭动力。否则,高端智库建设必将成为无源之水、无本之木。
笔者认为,如果高端智库定位在“高起点推进、高水平建设,为党和政府决策服务、综合研判和战略谋划能力强、国内外影响力大”这一起点之上的话,那么,低端智库则理应定位在“全民参与、多点并蓄、有所作为,为高端智库建设造势蓄力”上。
“全民参与”就是要坚信智慧在民间,不要低估了基层和人民群众的智慧才能。常言道“百密一疏”,高端智库的人才固然是智慧超群的,但是,必须承认,再超群的智慧,离开了源头活水也会枯竭,而这源头活水就是民智。高端智库由于离民众太远,民众有了好的建议,无法通过高端智库来表达。因此,在重视中国特色高端智库建设的同时,必须要兼顾好低端智库构建,通过建设好利用好低端智库这一平民平台,最大限度地调动全民参与,充分地借助民间智慧。
“多点并蓄”就是在挖掘、调动、运用中国民间智慧的过程中,切忌有选择地听取基层意见,自觉做到客观公正、兼容并蓄,及时将所集民智源源不断地输送给高端智库,淬冶成金、变废为宝。
“有所作为”就是要把民间的低端智库建设成为方向明、管道通、突出公益服务、体现民间特色、力求有所作为的“智多星”。这就需要基层党委政府发挥主导作用,各级基层组织包括社团组织发挥主体作用,广大人民群众发挥主人作用。在此基础上,要舍得投入人力物力,通过开通能够调动全民参与的“微信 (微博)集智平台”、“社区集智箱”、“县、镇(街)、村(社区)三级集智热线”等等,创新集智形式,畅通供求机制,健全组织网络,凝聚各方力量。此时,蕴藏于民间乡野的智慧潜能,必将最大限度地被挖掘出来、积蓄起来,继而释放到地方各级党委政府日常决策行为之中。一个能够充分借助并依靠民众智慧实施决策部署的党委政府,才能够准确无误地将中央的决策部署贯彻实施下去,所做出的决策部署才是科学的、利国的、惠民的,才是广大人民群众所推崇和依赖的。
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