王冲：越南的态度是日本的榜样

王冲 察哈尔学会研究员

4月8日，中越发布联合公报，其中有重要的一部分，是关于南海问题。从文件看，虽然不能说问题得到解决，但至少双方有了基本的共识和态度。

文件说，双方就海上问题坦诚交换意见，用好中越政府边界谈判机制，寻求双方均能接受的基本和长久解决办法，积极探讨不影响各自立场主张的过渡性解决办法，包括积极研究和商谈共同开发问题。

如果解读这句话，会发现其中有几个要点。第一，双方在主权问题上有不同意见，甚至还发生了争吵，因为外交辞令里如果说坦诚交换意见就是分歧存在，甚至分歧还不小；第二，南海问题，这次会谈解决不了问题，短期之内也解决不了问题，需要双方坐下来，长时间的商讨；第三，说了多年的共同开发，终于可以提上议事日程了。

如果说，公报的这一部分表明了双方的立场和态度，那么下一部分则就危机管控提出了具体路径和手段。如公报所言：双方一致同意，推进海上共同开发磋商工作组工作，加强低敏感领域合作，稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判，积极推进该海域共同开发，年内尽早启动北部湾湾口外海域共同考察。

这短短几句话，把接下来要怎么做，说得清清楚楚。尽管合作的过程中会有波折，但大方向确认了，就不会爆发大规模危机，即便出现抓渔民这样的事，也会由工作组协商尽快解决。

应该说，这不是最好的结果，但也是双方都能接受的结果。外交争端，很难是一方完胜、一方完败，需要积极的解决问题的态度。这一点，越南的做法是值得肯定的。

反观日本，却更多是自欺欺人，甚至连中日存在钓鱼岛争端都不肯承认，这样的态度无益于问题的解决。中日钓鱼岛争端，问题本来就复杂，再加上日本的自我优越感和美日同盟的因素，短期内解决不可能，甚至有擦枪走火的危险。

因此，中日之间，也应该像中越一样，达成基本的共识。去年11月，中日达成四点共识。第一，双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系；第二，双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识；第三，双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态；第四，双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

其中的第三条，双方正在紧锣密鼓地协商，值得期待。危机管控机制的建立，也将为围绕钓鱼岛的争端安上一个安全阀。它当然无法彻底解决问题，但至少可以避免中日之间爆发冲突；或者说，即便有撞机或撞船这样的风险，双方也可以第一时间及时处理，防止国内的民族主义情绪爆发，让事情一发不可收拾。

此次越南领导层访华，政治局成员来了三分之一，一方面显示越南方面的重视，另一方面也显示了他们解决问题的诚意。这为日本树立了榜样。希望日本首相安倍晋三先生能够本着实事求是的原则，在历史问题上、领土问题上不再一意孤行，而是从大局出发，从中日关系出发，从亚太的稳定出发，以现实态度早日解决问题。