2015年5月7日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社科文献出版社共同举办的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.12（2015）》发布会在京举行。
2014年，中国房地产市场出现了较大幅度的回调，相对于2013年一些大中城市房价出现了明显下跌趋势。但从全国房地产价格走势看，全年商品房成交平均价格为6323元，仍比2013年上涨了1.4%。商品房销售面积120649万平方米，比上年下降7.6%，商品房销售明显遇冷。商品房待售面积62169万平方米，比2013年末增加12874万平方米，库存居高不下。房屋租赁市场热度不断下降，租金指数全年下降2.2个百分点，下降近50%。房地产投资增速明显下降，全国房地产开发投资95036亿元，比上年增长10.5%，增速比2013年回落9.3个百分点。房地产企业资金面临一定困难，到位资金121991亿元，比上年下降0.1%。房地产开发企业信心明显不足，房屋新开工面积179592万平方米，比上年下跌10.7%。
企业购地热情下降，土地购置面积33383万平方米，比上年下降14.0%。但全国房地产企业土地成交均价为3002元/平方米，比2013年上涨446元/平方米。全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价较上年均有所提高，呈温和上行趋势。多数城市地价处于平稳波动状态，地价高位运行城市个数较上年减少。建设用地供应总量大幅收紧，商、住、工各用途土地供应面积均有所减少。全国“一刀切”式的宏观调控政策逐渐淡出，调控手段更趋于市场化，中央政府调控政策更注重长期性和稳定性。
蓝皮书预测，2015年房地产投资会继续分化，房地产投资主要投向发达地区人口聚集能力强的一线城市和部分二线城市；根据近三年新开工面积以及待售面积情况，可以判断2015年商品房市场供给充足；而中央和地方政府对房地产市场的支持政策，以及相应的财政金融政策将进一步促进改善型住房消费，2015年住房需求将有明显增长。综合各方面情况看，2015年房价与2014年持平或高于2014年增长的可能性较大，这要取决于2015年的政策宽松程度和执行力度。但区域分化将十分明显，人口聚集能力强的一线城市和部分热点二线城市房价有回暖、上涨趋势，而人口聚集能力差、库存大的部分二线城市或三四线城市房价会延续下跌（回调）态势。
地方财政收入下降，地方政府出台支持房地产市场发展政策的可能性较大
由于房地产市场分化明显，为了更好地对房地产市场进行调控，中央会继续采取因地制宜、分城施策、分类指导的原则，调控权将部分下移。地方政府担忧地方经济增长放缓，地方财政收入下降，而地方财政在很大程度上取决于土地出让收益，因此出台支持房地产市场发展政策的可能性较大。
地方政府在国家出台的支持房地产市场政策的框架下，在不违反原则的情况下会出台更细化、更灵活的有利于房地产市场发展的政策。如，降低公积金贷款门槛、增加公积金贷款额度、效仿央行“认贷不认房”还清住房公积金贷款后再次购房申请公积金视做首套房、降低交易契税、放宽房地产开发企业贷款、一线城市微调（完善）限购政策、重新出台认定首套住房和改善型住房的标准等。
2015年，住房信贷政策仍有继续放松的可能
当前，库存高企、销售回落是房地产市场面临的主要问题。截至2014年末，全国商品住宅待售面积上升至40684万平方米，住宅施工面积仍以5.9%的速度增长，而销售面积同比下滑9.1%，照此趋势，预计2015年待售面积仍将持续上升。10月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，重提“稳定住房消费”，这是继2009年提出“稳定住房、汽车等大宗消费”后，相关表述再次出现在国务院常务会议的纪要当中。因此，鼓励满足居民合理购房需求将成为未来房地产调控政策的主要内容。预计2015年差别化住房信贷政策将继续宽松，具体而言，二套房贷最低首付款比例和利率浮动幅度下调的可能性较大。
从信贷需求面看，2014年由于房地产调控政策放松，实际融资成本触顶下行，一、二线城市的房地产交易已显露出企稳迹象，考虑到当前城镇化进程仍具有较大空间，购房适龄人口在未来一段时间仍将处于高位，随着政策持续放松，部分刚性和改善性需求将逐步回归市场，贷款需求将上升。
从信贷供给面看，根据人民银行《2014年第四季度中国货币政策执行报告》，2015年央行将继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境，由此推测，2015年新增贷款总规模较为宽松。在宏观经济下行压力加大的背景下，商业银行将继续加大低风险个人住房贷款的投放力度。因此，在供需均有所恢复的形势下，2015年个人住房贷款有望实现同比多增。
为解决实体经济反映的“融资难、融资贵”问题，中国人民银行2014年下调了贷款基准利率。结合未来经济增长、物价等变化趋势，2015年央行进一步降息、降准的可能性较大。同时，随着差别化住房信贷政策进一步放松，贷款利率平均浮动幅度有望逐步下行。因此，预计2015年新发放个人住房贷款加权利率总体将延续下行趋势。
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