作者展腾、陈风系中国人民大学重阳金融研究院研究助理、实习研究助理。 本文于9月14日人大重阳网首发，中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京教授审核修订。文章原标题为《中国发展的新动力》
人大重阳网讯：第九届夏季达沃斯论坛近日在大连召开，国务院总理李克强发表题为“共绘世界经济增长新蓝图”的致辞，首次系统性阐述了面向全球开放的中国经济发展理念。这一理念对国内国际两个层面都有新高度上的阐发。在国内层面，创新创业成为推动发展的强大动力，对于扩大就业、创新收入分配模式、促进社会公正都有重要意义。在国际层面，开展国际产能合作，构筑全球产业链，称其为“一举多得、三方共赢之道”，中方愿在其中发挥承上启下的桥梁和纽带作用。这些观点的提出，为我国培养经济新增长点、全球产业链一体化指明了方向。
早在今年的《政府工作报告》，“双创”就被提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视。而此次“双创”被作为“克服时艰”的信心来源加以阐述，说明“双创”已成为中国的发展之道,亦是“改革”之道。
至于为什么要选“大众创业、万众创新”作为中国经济增长的新动力，是因为结构性改革和结构调整的需要。首先，中国人才优势不断积累，为创业创新提供了人才保障，同时，“双创”也为扩大就业提供了有力支撑。看国家发展不能只盯着经济增长数字，要看到目前国家充分的就业以及居民收入增长与经济同步。其次，我们已成为“世界工厂”，大规模的产业向中国转移，使得中国的产业结构日益完善。在这种情况下，产业的聚集效应使得创新不断涌现，为我们的“双创”提供了独一无二的基础。对于进入新常态的中国经济来说，“双创”具有刺激经济引擎的功能。在民间创业、市场创新过程中，中国经济会获得发展的新动力。再次，“双创”作为分享经济的重要推手，通过分享、协作的方式，让更多的人参与到我们的产业链优化升级之中。最后，“双创”也促进了社会公平公正的提高，为社会各阶层的流动提供了有效途径。推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。“双创”，特别是创业，是无数人可以选择的人生成长路径。智慧在民间，能量在民间。寻常人中，同样蕴藏着无穷的创造力。当千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能。一个社会的公平之道，也会得到清晰的体现。
国际金融危机发生以来，实践证明，各国必须加强政策之间的协调，更重要的是要把力量放在做强实体经济上，当务之急就是开展国际产能合作。同时发挥各国的资源禀赋优势、发展更加均衡和普惠的全球产业链，打造互利共赢、包容共进的世界发展和利益共同体。
对于中国而言，经济基本面长期向好，但下行压力比较大。中国不能再靠单纯出口消费品来拉动经济，而是要走出去进行国际产能和装备合作，以此来更好地发展外需、顺应国际产业发展潮流。伴随中国制造的转型升级，尤其是在高铁、核电等领域上有了与发达国家竞争的实力，中国企业越来越渴望分享消费品之外的市场。因此，中国制造需要更上层楼，依靠技术创新提升产品的含金量，力争在中高端产品领域形成自己的优势，并进一步扩大开放力度。
目前世界各国处在不同发展阶段，通过国际产能合作，不仅可以将各方供给与需求进行对接，而且可以用供给创新带动需求扩大。从各自需求来看，发达经济体本身的产业、装备与基础设施需要更新升级，但受制于资金短缺等问题，部分需求被抑制；而发展中国家正在推进工业化和城镇化，需要大量基础设施来完善产业体系。从各自的比较优势看，发达国家关键技术装备先进，但产业成本高企；许多发展中国家自然资源丰富、劳动力成本低，但产业、产品多数在低端。中国已成为世界产业大国，突出优势是处于全球产业链中端。中国开展国际产能合作，既有利于优化自身产业结构，推进经济结构改革，也可以帮助发达国家和发展中国家实现产业对接。简而言之，就是通过产能合作，把各方供给与需求聚焦，让各方利益交汇，从而凝聚起全球经济稳定增长的新动能。
寻找全球未来发展之路，是世界各国共同讨论的焦点。克强总理此次在夏季达沃斯论坛上的致辞意义重大，展现了对未来世界经济发展的希望，描绘了中国和世界经济增长的新蓝图，给“改革开放”赋予了新的内含。并首次把“大众创业，万众创新”定义为了“改革”的理念和经济增长的新动能，通过“双创”促就业、保增长、推动产业升级、实现绿色增长；首次把国际产能合作升华为“开放”的外延，通过国际产能合作，构筑全球产业链，实现世界经济增长共赢。
评 论