NAES宏观经济形势季度分析会在京召开

由中国社会科学院财经战略研究院与新华社《经济参考报》共同举办的“NAES宏观经济形势季度分析会（2015年4季度）” 于2015年12月28日在京举行。会议组织经济领域专家学者分析了当前宏观经济形势和四季度经济走势，研讨了应对经济金融风险的政策建议。

财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹研究员代表财经院课题组做主题报告。中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎研究员、财经院财政研究室主任杨志勇研究员、财经院综合部副主任钟春平研究员发表了各自的精彩论点。

财经院课题组报告认为，2015年，全球经济呈现深度调整。一方面，发达国家经济总体复苏态势不稳，虽然美国经济增长势头明显，但欧元区和日本经济虽仍未摆脱经济困境；另一方面，新兴经济体呈现明显的分化格局，在金砖国家中，中国、印度经济仍保持在7%的经济增速，但俄罗斯、巴西两国经济陷入衰退，南非经济增速也陷入低谷。

预计2016年，全球经济有望继续缓慢复苏，但是面临的下行风险在增加。在发达国家，经济复苏的差异化导致货币政策的分化，美元在首次加息后进入缓慢加息通道，英国央行预计将迎来10年来首次加息，而欧洲央行和日本央行仍有扩大量化宽松政策的可能性，由此带来国际资本的流动和外汇市场的乱局还将继续困扰全球经济金融的稳定。在新兴市场地区，经济增速下滑、国际大宗商品价格下跌以及国际资本外流引发了政治与经济上的不确定性和金融市场的动荡。

2015年中国经济步入“新常态”，通过灵活运用货币金融政策，成功抵御金融风险；财政政策加力增效，经济增长平稳减速，实现软着陆；生产部门物价低迷，避免消费领域通货紧缩；经济结构不断优化，创新创业提供新动力。预计2015年全年GDP增长6.9%左右，消费物价指数为1.4%左右。

2016年是“十三五”规划的开局之年，经济增长仍有下行压力，需要从供需两端发力，实现经济稳中求进的目标。在供给侧改革力度加大的背景下，仍需要宏观政策在需求侧继续给予适度支持，着力防止供给侧改革对短期经济增长的下拉影响，防范经济金融风险，保证经济平稳运行在合理区间。总体上，随着增长新动力的不断显现，经济增长有望探底企稳。预计2016年GDP增长6.7%左右，消费物价指数上涨1.3%左右。

财政政策将加力增效。一是“适当增加必要的财政支出和政府投资”，这可能意味着财政支出会继续保持较快增长，但力度超出想象的可能性较低。二是“实行减税政策”，而减税属于供给侧改革的措施，着重于降低企业成本和提高企业运营效率。三是“阶段性提高财政赤字率”弥补财政减收。预计2016年财政赤字规模增加至2万亿左右，赤字率可能达到2.76%，赤字净增量增加3800亿元左右。

货币政策仍将在稳健的基调下保持适度宽松。一是社会总需求仍然偏弱，需要在需求侧保持一定的刺激力度。二是配合供给侧改革，为实体经济提供适宜的流动性，降低实体经济融资成本。三是配合结构性财政政策，为各项财政专项债券、地方政府债务、国债发行提供有利的利率环境，同时降低存量债务的压力。四是美联储加息后为应对资本外流，人民币温和贬值。预计2016年一次降息，三次下调存款准备金率，人民币兑美元汇率贬值4%左右。