黄桂田：供给侧改革要政府和市场共同发挥作用

3月19日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院和中国诚信信用管理有限公司联合主办的“中国宏观经济论坛专题报告：供给侧结构性改革的理论逻辑及实施路径”发布会在中国人民大学汇贤大厦C座800会议室举行。

北京大学校长助理黄桂田教授表示，供给侧改革不仅是结构性改革，而是要全面进一步深化改革。自2007年以来，随着国际需求的变化，中国的总需求不足是制约经济发展的重要因素。2008年以来关注的都是短期的经济增长，通过需求管理保证中国的经济增长率保持30多年的高速增长。

因此，多年的需求管理本身存在的问题也带来了一些新问题。黄桂田指出，短期的需求管理已经没有空间，改革要关注到中长期的中国发展问题。所以，供给侧的结构性改革最重要是改革，通过改革来促进中国中长期的经济发展。供给侧结构性改革即供给方面的改革，在需求方面就是需求管理模式和管理方式的改革。所以改革最重要的是在供给方面，和供给相关的改革。

黄桂田强调，供给侧结构性改革要突出强调结构改革，不仅是狭义的产业结构，从政策层面等方方面面关注的是短期的中国经济增长问题，使用方法、管理方法也是短期的方法，即需求管理。供给侧改革更要关注中国的中长期发展问题，尤其是经济增长问题，促使中国未来保持长期的较好的经济增长状态，就必须全面地进行改革。改革分多个方面，供给侧结构性改革不能简单等同于供给管理，中国的供给管理是改革的重点。多年来未解决的问题就是市场和政府的关系问题。

针对今后经济中发展政府与市场的主导地位时，黄桂田提出在宏观经济政策转轨的过程中，不能简单地由政府主导或市场起决定性作用，要综合当前的具体的情况，有时可能需政府和市场共同发挥作用推动供给侧结构性改革的实施，推动经济的持续发展。