5月14日，由中国人民大学国家发展与战略研究院，能源与资源战略研究中心推出的《中国家庭能源消费研究报告（2015）》在京发布。报告以中国人民大学能源经济系在2014-2015年间开展的农村居民家庭能源调查的问卷数据为基础，对我国农村家庭能源消费的基本情况进行了汇总分析，描绘出我国农村家庭能源消费的基本模式与特征,并提供一些基础性参数估计和政策建议。来自清华大学的张希良教授、北京航空航天大学的范英教授、中国人民大学中国调查与数据中心的王卫东副教授、国家发改委能源研究所的胡秀莲研究员、西北能源监察局的黄少中局长，以及社会各界的能源研究专家与学者，分别就报告的内容和家庭能源消费的相关问题进行了评述和讨论。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学经济学院副教授魏楚介绍了报告的基本情况。本次报告中的调查范围涉及12个省份69个村镇共计3404户农村家庭，收集了农村家庭的基本情况和住房等基本信息，在能源消费方面，主要研究了农村家庭的炊事燃料，家用电器、供暖与制冷设备及使用方式，以及农村家庭交通出行方式和对收支、能源消费的主观认知信息。此外，报告中还进行了一系列的专题研究，分别探讨了城乡居民电力消费对比、城镇化与居民能源需求关系、信息反馈与居民电力需求、农村可再生能源的核算、农村炊事用能的影响因素,以及农村家庭能源贫困等问题。
调查发现，2013年，我国一个普通农村家庭的能源消费总量约为1.12吨标准煤,人均能源消费量为384千克标准煤。主要的能源来源是生物质能(包括沼气、畜禽粪便、柴薪、秸秆)占到总体的61%，而主要的能源需求则分别是室内取暖和炊事(各占44%)。在能源消费支出方面，2013年,我国农村家庭能源消费总支出的均值为1324元。具体到能源种类来看,电力支出最高,其次是蜂窝煤。此外,我国农村家庭能源消费支出存在较大的地区差异,北方地区为1490元,南方地区为1188.5元;东部为1719.8元,中部为1280元,西部最少,为959.2元。而差异主要体现在煤、电力和液化石油气支出上。
报告还有有以下几点主要发现：
第一，我国农村家庭生活用能在能源结构和需求结构上存在一定的地区差异。这种差异在南北能源消费总量和东、中、西部能源使用方式上均有体现；第二，我国城乡居民能源利用均以电力为主但仍存在细微差异。城镇集中供暖、管道气和油品使用较多,农村则更多使用煤炭、柴油和生物质能等传统能源。第三，我国城乡居民在电器保有量、保有类别和使用行为上存在显著不同，且节能潜力较大。我国农村居民电器品种较为单一，主要用于满足基本生活需求，而城镇居民电器保有量高，电力消费更多地用于享乐型消费；第四，农村家庭用电和用煤的碳排放量最高，电力使用在能源消费中仅为10.7%，但在碳排放中比重则为48.4%,占到半壁江山。而在使用去向看,取暖是最重要的碳排放来源；第五，收入和价格是影响农村家庭烹饪用能消费的重要的定因素。在其他条件不变的情况下,随着家庭支出的增多,家庭将减少固体能源的消费量,而增加电和煤气的消费量；第六，我国能源贫困的现象仍广泛存在,现代能源的进入与传统能源的退出仍不彻底。存在能源消费的不平衡现象,20-80法则在农村能源消费中表现得尤为突出。
在政策层面上，报告得出以下几点结论：首先,农村能源消费与居民生活水平及收入水平息息相关。经济收入水平高低决定了能源消费数量、结构及支出,而能源消费数量、结构则影响着农村居民的生活标准和福利水平。应该看到,我国农村居民能源已经有了持续增长,数量短缺的矛盾基本消除,但仍然面临着“可获取能源品种较少”“清洁高效能源品种不足”“能源消费支出较高”,以及部分偏远山区存在的“能源贫困”问题。换而言之,供需的矛盾基本解决,但结构的优化、供给价格的稳定、清洁能源的应用普及,以及能源基础设施和公共服务仍存在短板。未来需要建立完善贫困监测体系,从可获得性、多样性、低成本性等维度降低能源贫困,促进农村能源贫困家庭生活标准的提升。
其次,从农村家庭能源消费构成来看,现有的能源核算中没有考虑农村生物质能消费,这可能造成对农村居民用能的低估。由于生物质能相较于商业能源而言能源效率较低,空气污染较重,未来推动农村能源消费升级的一个重要举措是推动传统生物质能高效清洁利用,以及向现代商业能源转型。例如,推动和扩展人口密集区的局部集中供暖模式,改善天然气和液化气基础设施建设,改善炊事燃料结构,还要改进现有的能源平衡表核算方式,将非商品化能源纳入其中以全面反映我国能源消费状况。
再次，2012年、2013年两年数据显示，城镇化将持续带来商业能源需求的扩张及生物质能消费的萎缩，居民收入、家庭受教育程度、用能意识等都将影响居民的用能模式。然而，现有的电力信息反馈机制尚不完善,无法为农村居民提供充足的消费信息反馈,也无法促成用户节能行为。在城镇化进程中要对居民新增的电力需求引起关注,可以通过节能电器补贴等方式激励居民实现低效电器的替换,从而降低用电设施锁定效应,在改善居民生活标准的同时节约能源。
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