2016年1月9日下午，由清华大学中国与世界经济研究中心（CCWE）举办的第二十六届CCWE宏观经济论坛在清华大学伟伦国际报告厅隆重召开。本次论坛以“‘十三五’开局论坛”为主题，探讨“十三五”开局之际中国经济所面临的形势与对策，展望2016年经济发展的风险与亮点。中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇教授，清华大学社会科学学院院长李强教授，中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强先生，北京大学北京大学国家发展研究院教授、健康发展研究中心主任李玲教授，香港科技大学经济学系系主任雷鼎鸣教授，人口经济学家，携程旅行网联合创始人、董事局主席兼CEO梁建章先生等应邀出席。论坛由CCWE主任李稻葵教授主持。
李稻葵教授首先发布了CCWE2016年第一季度的宏观经济分析和预测报告，题为“化解风险闯难关，把握机遇拼开局”，着重阐释“十三五”开局之际中国经济发展的总体形势、应对之策与未来前景。报告认为，面对当前复杂的国内外形势，中国经济面临实体经济不断下滑、金融风险持续积累、新兴市场金融波动三大风险。同时，中国经济也展现出四大亮点：宏观经济结构改善；金融改革进展重大；国际话语权不断提高；城镇化、大国经济、有效劳动供给增加等潜在利好因素仍可挖掘。报告指出，应对经济下行的压力，可以从以下六个方面着手：以“减劣增优”的思路化解过剩产能；以“建造-运营-租赁”的方法消化房地产库存；加强资本流动管控，保证人民币对一揽子货币的币值稳定；成立金砖国家大宗商品价格稳定基金；稳健化解局部金融风险，稳定投资者对经济发展的预期；充分发掘“二孩”带来的消费需求。报告预测，2015年全年中国经济增长率为6.9%，2016年为6.8%。在题为《稳定金融市场是此轮经济结构调整的关键》的专栏中，李稻葵教授指出，当下的经济结构调整较1999年有许多有利因素，难点主要体现在金融方面；当前的重要任务是稳定人民币相对于一揽子货币的币值，进而稳定市场预期，为此要严格管控尚未完全开放的资本账户项目。
在圆桌对话环节，与会嘉宾就当下的热点问题进行了深入探讨。高培勇教授认为，财政资金的分配是政策发力的基础，政府的财政政策中都可以看到“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的影子。他指出，中国迟早要推出财产税，而作为一种重要的财产税，房地产税在“十三五”期间会有新的进展。总体而言，房地产税、遗产税等直接税的推出与流转税等间接税的减少相互支持，不可割裂。高培勇教授认为，个人所得税综合征收在“十三五”期间一定会落地，但综合征收的范围还有待讨论。他强调，尽管与过去相比存在困难，总体而言中国的财政状况与各国相比仍是稳健的，有很大的回旋余地。
李强教授以社会学的视角阐释了股市的社会影响。他指出，当下股民的构成极为复杂，社会各阶层都是股票市场的参与者，股票市场的波动影响面非常广泛，与民生相关。在他看来，普通民众赚钱致富的梦想是中国经济发展的重要动力，要悉心呵护这个动力，让民众感受到更多激励。李强教授强调，扶贫是一个复杂工程，并不能单纯依靠补贴进行；对于有劳动能力的群体，要提供技能培训，授之以渔，同时要做好与贫困长期战斗的准备。李强教授认为，互联网改善了大国在瞬息内传递信息的效率，在这个平台上话语权依赖于道义而非等级；当前管理层对网络信息的反馈非常迅速，这对中国社会进步具有重要意义。
李玲教授指出，十三五提出的“健康中国”是一个宏大的国家战略，当下的国民健康已经不仅仅局限在看病吃药，而是涉及生态、环境等方方面面，健康中国的发展包含经济的健康发展与社会的健康发展，在这个过程中要注重把传统文化优势与新兴科技结合起来。她强调，医疗领域改革需要统筹兼顾，目前卫生部的财政预算只占国家卫生领域投入的十分之一，碎片化的财政投入效果欠佳，体制性问题导致“医药、医疗、医保”三者联动推进缓慢。她建议，未来应该成立国家健康委员会，所有医疗、医药、医保机构直接对委员会负责，委员会承担相应的主体责任，防止相互推诿。
梁建章先生从人口学角度解读了“二孩”政策。在他看来，当下仍然是“放开二胎”的良好时机，80后、甚至70后都存在补生二胎的需求。他指出，“二孩”政策能否达到预期效果取决于人们的生育意愿，当下孩子的抚养、教育压力使得许多年轻人放弃生育二胎，这会对政策效果打折扣。结合自己的研究，梁先生认为，世界各国鼓励生育的政策中，北欧国家的补贴力度最大，占GDP的4%左右。他强调，生育率也与文化因素相关，社会对非婚生育、代孕等问题的态度与人口问题有着密切联系，他认为国家在制定生育福利政策时至少应该秉持“非歧视”原则。
对于“二孩”问题，雷鼎鸣教授也做了相应的阐释。他认为，昂贵的教育经费和住房费用降低了年轻人的生育意愿——根据计算，香港抚养一个孩子的平均费用高达400万，这是一个让人望而生畏的数字。对于汇率问题，雷鼎鸣教授指出，在当下中国金融体系还不发达的情况下，维持人民币币值稳定非常重要，香港当年推出联系汇率制度就有类似的考虑，相应的经验可以为目前人民币的汇率问题提供参考。对于“熔断”机制，雷鼎鸣教授认为当前中国股票市场体量尚小，熔断机制的推出需要更谨慎——熔断后交易停止，投资者无法买卖，也不能获得现金，这会直接冲击投资者对市场的信心。
柴强先生对房地产问题做了详细的分析。他指出，房地产市场的发展分为开发主导、投资主导、证券化主导三个阶段。目前中国房屋交易以新房为主，但依靠房地产开发唱主角的发展模式难以为继，目前房地产投资下滑也是一种“进步”的表现。2015年，“北上广”的房地产市场总体较好，2016年一线城市仍会领跑，二线城市也会恢复，三四线城市到年底也可能有起色。柴强先生认为中国县城的房地产市场整体上将会变得更多元，2009-2013年那种“疯抢”的状况很难再现。他指出，房地产市场的发展仍要以经济规律为指导，要减少人为干扰。他认为，当下鼓励农民工买房、棚户区改造、发展租赁市场等政策都是积极、有利的。
随后，各位嘉宾与现场观众互动，就股票市场、人民币汇率、宏观经济走势、房地产等话题进行交流，气氛轻松、愉快。在热烈的掌声中，本次论坛落下帷幕，取得圆满成功。
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