周湘智 湖南省社会科学院国家治理与公共政策研究中心副主任
2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调：“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”“要围绕我国和世界发展面临的重大问题，着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案”。当前改革发展任务艰巨繁重，迫切需要强大的智力支持，实践对决策的科学化、民主化、法制化提出了更高的要求，党中央对中国特色新型智库建设寄予厚望，社会各界充满期待。智库要更好适应需要，应着力搞好三项修炼，做党委政府和人民群众满意的合格智库。
修炼好主动作为的“硬功”。习近平总书记指出，“把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来”。智库从事的资政性质的活动，本质上是一项知识服务业。因此，智库要进一步增强主动意识、服务意识，积极主动走出去强化与党委政府及相关部门的联系，在参与课题项目、实行对口研究、搞好贴身服务、引导思想舆论过程中，切实提供优质高效的智力服务，用自身的主动作为和出色表现赢得服务对象的衷心认可。现在大家都在热议供给侧结构性改革，智库也要更加注重“供给侧”改革，不能等着别人来找你，而要主动出击，做到供需有效对接、工作一体联动。有为与有位是相辅相成的，你把任务做好了，党委政府自然会重视你。其实，在中国，把智库做得好，比在西方做智库更有成就感，因为西方的智库一般是不能直接参与决策和立法的，而我们的智库专家则不一样，你干得好，信得过，决策部门直接就邀请你参加文件、规划和法律法规的起草，甚至直接邀请你参加具体问题的决策。当然，党委政府也要关心重视智库，为智库发挥作用创造有利条件。
修炼好紧扣重点的“实功”。习近平总书记指出，“只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”智库有多种功能，但服务决策是智库的最核心功能。现在有一种观点认为理论研究与智库研究没有区别，是同一个概念。实际上，两者还是有区别的。理论研究更多的是发现规律、创造知识，智库研究更多的是运用规律和知识来咨政建言、解决问题。在智库建设中，处理理论研究与智库研究之间关系的最好方式就是，理论研究围绕智库研究开展，智库研究围绕现实问题开展。也就是说，智库不仅要写论文、出书，更要强化问题与应用导向，切实把党委政府的难题作为研究的课题，把地方发展的问题作为研究的主题，把人民群众的需求作为研究的需要。当前，就是要围绕党和国家的重大战略部署来确定研究的方向和重点，为贯彻四个全面战略部署、落实五大发展理念、引领经济发展新常态、决胜全面建成小康社会多献务实之策，多出管用之计。现在党委政府、社会各界对智库的需求量很大，智库应该更多地拿出真正有品位、管大用、过得硬的成果，这样，智库自身发展的路子也会越来越宽广。
修炼好深入调研的“长功”。早在2014年7月8日，习近平总书记在主持召开的经济形势专家座谈会上，就殷切地“希望广大专家学者深入实际、深入群众、深入基层，倾听群众呼声，掌握真实情况，广泛调研，潜心研究，不断拿出具有真知灼见的成果，为党中央科学决策建言献策，为推进决策科学化、民主化多作贡献。”现在决策的复杂程度越来越高，对决策的支撑信息需求也越来越大、越来越精细。智库作为服务决策的专业化组织，更应该把掌握一手信息作为履职的基本要求，作为体现智库核心竞争力的基本手段。我们说，领导不掌握准确信息去拍板是“拍脑袋”决策，智库如果不掌握准确信息去建言也很可能会出现“拍脑袋”资政。因此，智库要进一步巩固“从实践中来，到实践中去”的基本工作思路，在吃透上级精神、把握发展形势的基础上，进一步加大调研的密度，多搞蹲点调研、个案解剖和前期预研，加强信息统计数据库、案例数据库等特色数据库建设，精准掌握经济发展和社情民意的大数据，为提出周到、中肯、专业的意见提供基础条件。
评 论