北京时间11月30日晚10时许，联合国安理会15个理事国全票通过第2321号决议，对朝鲜予以制裁，此举向世界表明了国际社会坚持朝鲜半岛无核化的决心。
显然，此次制裁针对的是9月9日朝鲜进行第五次核试验，那是朝鲜迄今为止规模最大的核试验。新制裁决议中，最重要的部分是为朝鲜煤炭出口设定上限。舆论认为，这将大大遏制朝鲜发展核武器与导弹计划的资金来源。
这是针对半岛局势的重要一步。决议全票通过，昭示国际社会在半岛无核化问题上的共同意志，说明大多数国家都不希望核扩散给世界带来不可预测的风险。
这一步，对于中国而言殊非易事。强化对朝制裁，势必加强朝鲜对中国的不满，两国的传统友谊再度遭遇挑战。然而，凡事有得有失，为了半岛的持久和平以及朝鲜人民的长远利益，中国选择了和国际社会一道，为推动半岛无核化而对朝鲜采取制裁措施。
中国希望看到一个稳定的朝鲜半岛，不希望朝鲜半岛发生动荡。因此，制裁的指向性非常明确，只是减少朝鲜官方获取研制核武器所需资金的能力，而不是为了制裁而制裁。
制裁也尽量不影响朝鲜的民生。如中国常驻联合国代表刘结一在决议通过后所言，新决议无意对朝鲜民生和正常贸易活动产生不利影响。
各国一致同意、遏制朝鲜核武、不影响民生，这不是轻而易举就可以达成的目标，背后凝聚了有关各方的艰苦努力。从9月9日朝鲜核试验，到新的制裁决议出台，长达82天。这期间，美国选出了新总统特朗普，韩国朴槿惠总统遭遇“闺蜜门”，支持率创新低，政权不稳定，面临被弹劾的风险。在此艰难形势下安理会达成一致，中美之间的沟通起到了重要作用，俄罗斯一度对决议有不同意见，经中国斡旋后也予以同意。
中国愿意以负责任的态度维护半岛和平局面，也希望有关各方采取理性、稳妥、负责任的态度，不要火上浇油。一方面对朝鲜进行制裁，一方面部署萨德导弹系统，这是不负责任的行为，不利于解决朝核问题，也不利于半岛和平。美国在韩国部署萨德导弹系统的举措，必须重新评估，并最终取消。
制裁只是手段，不是目的，我们依然要寻找解决困局的钥匙。制裁让朝鲜陷入空前的孤立，但这只是暂时的。要解决问题，局势需要缓和，国际社会需要通过各种可能的途径同朝鲜接触。只有通过接触，给朝鲜更多的安全感，才有可能缓和当前的危机。
目前朝鲜半岛的局势已然十分严峻，问题的最终解决，依然要通过政治方式，有关各方应该回到谈判桌上，协商处理。在官方接触有困难的情况下，可以通过智库、专家的交流，寻找可行的解决之道。起始阶段，可以不是六方会谈，可以是中美韩三方的非官方机构深入交流，寻求有效解决方案，然后官方进行工作层面的探讨。
总之，朝核问题的复杂性，需要各方协作，需要兼顾各方关切，这一轮制裁的效果还有待观察，构建半岛问题的有效沟通平台，才能促进持久的半岛和平。
（作者是中国全国政协外事委员会副主任 外交与国际关系智库察哈尔学会主席）
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