好机遇叠加，多困难当前

——政协委员、西财智库首席研究员汤继强教授在成都市十四届政协会议上献策建言

2017年1月6日

主持人：下面请汤继强委员发言。

汤继强委员：

各位领导，大家好。

今天的成都，好机遇叠加，多困难当前。好机遇是指——成都有万亿级的经济基础、中心城市建设的国家使命、四川省全面创新改革试点、自贸区建设和自主创新示范区等。但另一方面，多困难是指——当前世界经济仍处于深度调整中、中国经济进入新常态，成都环境容量亮起了黄灯，发展和环境的冲突，开放合作和自身准备的差异，使成都的发展必须要开始一次新的长征!

今天上午，听了罗强市长的报告，大家一致认为这是一份清晰、实在、靠谱、鼓劲的方略，大家都觉得好，很好!

接下来我提几个微观问题和建议：

第一、关于厕所问题。厕所是衡量一个城市、一个区域文明程度的重要窗口，文明程度高低从当地厕所可见一斑。成都老城区的厕所，经过有关部门多年努力，布局还算比较合理，但导示牌不清晰;新城区的厕所，无论是布局还是导示，都不充分，需要引起重视。目前，一些西方发达国家，已经开始考虑修建“第三个厕所”，即供变性人使用的厕所，这是社会文明进步的体现啊。

第二、关于沿街兜售、乞讨问题。在一些城区、城郊的重要道路口，经常会有一些人在汽车等待红灯时到车窗前叫买、乞讨。这对成都城市形象损害极大。这个问题解决起来不难，希望引起有关部门的注意。

第三、关于“双创”问题。当前成都创新创业活动发展快、影响大，在全世界都很出名，但关于“双创”的正确引导，有关部门要加以重视。

第四、关于环境污染问题。眼下我们正面临恶劣天气的状况，但我认为看待这个问题，还要研究外源性输入污染的问题，即跨区域的环境保护与治理。要解决好成都的环境问题，比如空气质量，只靠成都市一市之力是远远不够的。

第五、关于融资帮扶问题。这些年，成都市花了很多功夫，做了许许多多卓有成效的工作，但是融资帮扶这个问题还值得深入研究，特别是具体到一些企业正面临的银行“抽贷”问题，尤其严重。在我们小组讨论的时候，大家都讲到，有一些企业本来可以活得很好，由于银行“抽贷”把他们困死了，这个问题相当突出。

第六、关于产业“脱实向虚”问题。成都也要严防产业“脱实向虚”，这个问题要引起有关方面的高度重视。

第七、关于重塑形象问题。要重视雾霾对成都形象的破坏作用，要重塑成都美好形象。我曾经在政府部门长期工作，当年为了招商引资，我们告诉别人我们有很好的水，很好的空气，现在成都的世界500强企业从一家发展到几百家。如果雾霾问题处理不好，对成都的形象损害极其严重。我建议我们的外宣部门，包括其他部门，要把雾霾问题当做一个课题来研究，研究怎么样再造成都的新形象、好形象。

第八、关于对外沟通问题。做好已经入驻的著名企业、跨国公司、外方领事馆方面的工作，与他们多做些沟通交流。坦然的、面对面的交流沟通对重塑成都形象会有帮助的。

第九、关于发展不足问题。成都今天最根本的问题还是发展不足。所有问题只有在充分发展的基础上、过程中才能得到解决。我注意到林毅夫最近的一个发言，他依然觉得中国经济应该保持高速增长，我也持类似观点。所以，不管外界舆论如何，成都应该坚定发展的决心不动摇，保持发展的定力。只是需要更好地处理好、协调好发展与其他各方面的关系。当然，解决这些问题还是要靠发展，而科学发展、绿色发展才是正道。

发言完毕，谢谢!

主持人：谢谢继强委员。

(汤继强 四川省成都市政协委员，西财智库 CEO、首席研究员，西南财经大学教授、博导，斯坦福大学高级访问学者)