中美经济的机遇和挑战

——西财智库首席研究员汤继强教授在斯坦福大学学者年会上的专题报告

北京时间1月14日，美国西部时间1月13日，也就是特朗普即将出任美国新一届总统一周前，西南财经大学西财智库首席研究员、西南财经大学博导、美国斯坦福大学高级访问学者汤继强教授，在斯坦福大学著名大楼Encina Hall发表了题为《中美经济的机遇和挑战——兼谈一带一路战略》的专题演讲报告。汤继强教授也是斯坦福大学2017年度学者年会邀请的首位主题演讲嘉宾。

汤继强教授从二战后世界规则体系的演变、中美关系新挑战和新机遇、中国国家战略——“一带一路”等三方面，全面阐述了在世界经济格局发生新变化、中国经济进入新常态的大时代背景下，中国如何与美国、俄罗斯、欧洲以及其他邻国保持稳定的双边关系，如何在更加复杂的国际环境下保持经济的稳健发展。

全球治理体系变革成为迫切需求

世界经济正在进行深度调整。汤继强教授指出，一是世界经济贸易仍将维持低速增长态势，二是主要经济体走势将进一步分化，三是全球产业重组和产业链布局调整步伐加快。与此同时，大国地缘政治博弈加剧，原苏联地区形势更趋复杂，俄罗斯与独联体国家的关系愈发紧张。伊拉克战争后续影响还在持续发酵，近年来利比亚战乱、叙利亚战乱、乌克兰冲突等事件又不断发生，东欧、中东地区国家主权不断受到侵犯，世界各国应维护以联合国为核心的主权国家体系。因此，全球治理体系变革成为迫切需求。随着世界不断发展变化，随着人类面临的重大跨国性和全球性挑战日益增多，正如习近平主席所言，“有必要对全球治理体制机制进行相应的调整改革”。目前，全球治理机制有三大缺陷：一是发展中国家和新兴经济体无法有效参与全球经济治理决策;二是过度强调经济自由化，忽视全球经济均衡发展;三是经济全球化速度已远远超过政治全球化，多边机构决策体制无法真正代表发展中国家的利益，需要强有力的国际组织来应对全球化所带来的挑战。汤继强教授认为，虽然2017年全球经济增长大势预期向好，但其不确定性明显增加。美国经济增长前景、中美经济关系、民粹主义、难民危机、欧洲经济一体化倒退，以及部分新兴市场国家资金流出压力加剧等风险问题，将对2017年全球经济发展产生重要影响。

重新制定世界新规则

在谈及中美关系新挑战和新机遇时，汤继强教授提到，特朗普新政将会给中美关系带来的挑战，“贫富差距成美国治理难题，美国社会占总人口0.1%的家庭总财富拥有占人口90%的家庭的财富总量”。此外，中美之间可能打响贸易战，美国贸易保护对中国影响偏负面。尽管爆发全面贸易战的可能性不大，但针对个别有突出利益冲突的行业展开博弈应是大概率事件。中美双方应在冷静之后与世界一道重新制定新的游戏规则。

汤继强教授强调，中国要获得同美国相等的影响力，还有相当长的路要走。中美经贸关系促进美国经济和就业增长，特朗普贸易政策会削弱美国竞争力，健康稳定的中美关系是世界之福。中国主张中美两国不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。美国国内乃至国际主流社会期待美中关系向前发展，反对美国新一届政府采取对华强硬政策。不难看出，维护和发挥在那健康稳定的中美关系，已成为美国国内和国际社会的主流共识和普遍期待。

掌握话语权是大国成为强国的必要条件

关于中国国家战略——“一带一路”倡议，汤继强教授提到了中国周边国家的选择，重塑中日、中韩关系，积极应对新的不确定性变化，加强中国与东盟、中亚五国以及沿线国家的关系，做好对欧、对非等友好交流与合作等将是“一带一路”倡议能否成功的关键，此外，中欧班列、民航联运、海上合作、产能互补、国际金融、贸易投资和人文交流等方面都将是“一带一路”建设的核心内容。

此外，汤继强教授强调，掌握话语权是所有大国的目标，也是大国成为强国的必要条件。在国际政治多极化和世界经济全球化深入发展的今天，掌握与自身地位相称的话语权对中国的发展有百利而无一害。美国等西方国家认为，近代史上中国没有什么推动时代进步的科技发明，在第二次世界大战中是美国打垮了日本，而不是中国。二战后中国在国际舞台上并没有太大的话语权。近些年来，中国越来越重视主场外交，注重提升在各个领域的话语权。

传统红利因素渐失，挑战比想象严重

在报告的最后，汤继强教授指出，中国经济正是在这“一半海水，一半火焰”的艰难时期中，进入新常态。当前中国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。经济增长从高速转为中高速，结构变化和动力转换相辅相成，经济结构不断优化，新旧增长动能加速转换。科技创新，大众创业、万众创新，体质机制创新是中国下一步大力推动的工作。在谈到人口发展问题是，汤继强教授强调，2016年是放开二胎的第一年，有迹象显示，放开二胎的效果恐怕远不如预期，从“人口红利”到“未富先老”，传统红利因素渐渐丢失，变局来得更快，挑战比想象的更严峻。

报告会整个过程中，汤继强教授纵横捭阖、时空转换，多维信息、大跨度旁征博引，多方求证，为2017年即将上演的全球经济社会大剧作出可信的预言，并期待人类社会能够向好发展，期待中国能够赢得主动，走上更好的时代前行发展之路。