汪云兴 中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所副所长
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。自十八大提出创新驱动发展战略以来，“创新”显然已成为我国经济社会发展的关键词之一。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出：发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力！3月5日，李克强总理所作的《政府工作报告》55次提及“创新”，并指出“把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力，加快建设创新型国家。”3月10日，科技部就“加快建设创新型国家”召开了记者会，万钢部长就相关问题进行了解答。
《国家创新驱动发展战略纲要》对我国创新驱动发展做了全面系统安排，提出三步走战略。。在离2020年进入创新型国家行业这个近期目标只有2年时间的关键时点，我们欣喜的看到，创新型国家建设取得了全面的系统的进步，创新型国家建设彰显新时代中国发展的创新力量，彰显了新时代中国发展的创新自信，彰显了新时代中国发展的创新担当。
一幅幅建设“施工图”不断完善，呈现眼前，创新型国建的路子越走越稳、越走越宽，奋力迈向世界科技强国。万钢部长指出：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新放在党和国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，开启建设世界科技强国的新征程。”我们看到，十八大以来国家创新驱动发展顶层设计清晰绘就，创新驱动发展蓝图宏伟远大，全社会创新创业的潜能和活力不断被激发。2015年，中共中央国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2016年5月，中共中央国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。在随后的5月30日，“科技三会”隆重召开，习近平总书记指出：今天，我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。随后，《“十三五”国家科技创新规划》颁布实施，科技部、发改委、教育部等国家有关部委陆续出发有关发展规划政策，加快落实战略刚要和规划。
一件件“走心”的创新驱动发展实践风起云涌，创新助力发展方式转变，支撑和引领新常态下我国经济平稳健康发展，彰显创新发展的强大力量。近年来，创新驱动发展战略在祖国大江南北落地生根、开花结果，为中国经济有效应对下行压力，产业结构调整、转型升级，迈向全球产业价值链中高端提供了核心动力。总理的《政府工作报告》指出：2017年，全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%，科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑。万钢也指出：科技创新在党和国家全局中的战略地位显著提升，实现了历史性、整体性、格局性的重大变化，整体创新能力和创新效率显著提高。
一条条科技体制机制改革政策不断落地实施，大众创业万众创新热潮强劲兴起、蔚然成风，逐步为我国经济可持续增长增添不熄引擎。习近平总书记强调，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。几年来，简政放权、营造公平开放透明的市场环境、创新人才队伍建设、促进科技成果转移转化、优化整合财政科技计划、科学普及……一系列围绕科技体制机制的改革举措蹄疾步稳。李克强总理指出：五年来，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。万钢部长指出：我们科技体制的改革向系统纵深发展，也实现了历史性的转变，主要是在科技投入结构优化了，企业创新主体的地位和主导作用明显了，我们国家科技项目和资金管理改革逐步完善、适应了新时代的要求。特别是基础研究、成果转化得到了加强，创新政策环境也得到了改善。李克强总理还指出：中国成为全球瞩目的创新创业热土。的确如此，我们也看到，创新创业不再是少数人专利，创新创业触手可及，“双创”之火迅速燎原，“双创”热潮强劲兴起，“双创”活力竞相迸发，逐步成为中国经济未来增长的不熄引擎。《政府工作报告》指出，大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。
一个个区域创新发展高地快速崛起，日益成为新时期创建创新型国家的战略支点。加速推进科技创新区域集聚发展，因地制宜探索差异化的创新发展路径，祖国东南西北中，一个个创新驱动发展战略高地日益兴起，逐步成为建设创新型国家的强大引擎群，支撑世界科技强国建设的合力越来越强大。北京、上海、合肥三大国家科学中心强力推进，逐步成为创新型国建设的科技源头供给。国家自主创新示范区建设“提速”、“扩围”，迎来一批批“新来者”，北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳等国家自主创新示范区先行先试、各显神通，日益成为创新活跃、特色突出的转型升级“新尖兵”，带动形成一批区域创新高地。全面创新改革试验区各有侧重，建设工作有序推进，经济社会改革与科技创新改革的相互衔接、相互促进，创新驱动发展的力度越来越大，经济转型升级的步伐越来越快。支持北京、上海建设科技创新中心，加速向具有全球影响力的科技创新中心进军。粤港澳大湾区加快建设创新能力卓越、创新经济领先、创新生态一流的国际科技创新中心。
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时还指出：中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。当今世界，变化是永恒主题，一切都在变，只有变化本身是永恒的。在驶向民族复兴彼岸的海面上，中国经济航船的经纬度也在不断变化。进入新时代，习近平总书记叮嘱我们：纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。我们相信，只要以只争朝夕的紧迫感，继续发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，深入实施创新驱动发展战略，创新一定能够为更好含金量的“中国经济巨轮”稳健前进提供源源不断的内生动力，创新型国家建设的战略目标也一定如期实现。
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