中国网讯(记者 王琳 实习生 张佳钰)6月9日,中国(深圳)综合开发研究院与深圳市综研软科学发展基金会举办的“改革开放40周年与粤港澳大湾区发展”主题研讨会在京举行。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志发言题目“粤港澳大湾区合作发展的中国特色”。发言如下:
提出粤港澳大湾区中国特色的依据是什么,因为提出这个题目,命题是怎么成立的,需要一个依据。产生的特色到底是什么。另外是如何建设具有中国特色的粤港澳大湾区的问题。为什么提出这一命题,通过比较,这个区有两点,一个是人多,二是发展阶段还不够多,因此有更大的发展潜力。
习近平总书记4月13号在海南省成立30周年大会上讲“海南要建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,要发挥自身优势,大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区,中国国家生态文明试验区、国家旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派和中国形象的一个靓丽名片”。习近平总书记在这篇讲话里面,讲到了海南要建设的不是一般意义上的自由贸易港,是具有中国特色的自由贸易港,海南要建设的也不是一般意义上的现代化的样板区,而是具有中国制度因素和文化因素的现代化的样板区。
因此,粤港澳大湾区的建设跟海南省的建设也是有共通的地方的,也应该具有中国的特色。粤港澳大湾区发展合作的中国特色到底是什么?要考虑到大湾区的发展,应该是在中央政府统筹布局下的区域合作。另外,大湾区的发展要服务于总的布局,服务于国家新时期现代化战略总布局和安排,具体怎么服务有几条原则性。第一,“五大理念”,其中有两个跟区域发展有关系,一个是协调发展问题,一个是共享发展问题,因此这个区域的发展要跟周边地区的发展,就是粤港澳大湾区之外的地区实现共同发展,就是发展不是只解决自身的问题,而是怎么带动一起发展的问题。从客观上来说,发展会自然而然的有溢出效应、涓滴效应,但要主动的选择,要主动的去带动周边地区发展,而不是就靠自然的溢出,靠发展的外溢性来溢出。
其次,内部的分工是在规划市场内部共同作用下实现内部的分工问题。因为不仅有市场的作用,还有政府的作用,不同的定位肯定是在规划的指引下形成的。这个定位是由市场最终形成决定于市场和规划两种力量,当然规划也需要在展现的。
再次,要建设一个和谐而又有活力,相互竞逐而又能实现社会团结的地区。要力争建设一个和谐、有活力的,各地区的之间有相互的地区竞争的问题,还要实现社会团结,而不是说相互 “抢”。
最后,现代化的内容应该是“五位一体”,中国进入总布局,政治、经济、文化、社会和生态文明一起建设,“9+2”城市每年的两千多万吨垃圾是触目惊心的,自然而然成为湾区发展一个很重要的方面,也就是“五位一体”统筹考虑。
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