李钢 中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长
今年3月22号,美国正式公布301调查报告,中美贸易摩擦已经持续半年多时间。现在,美国对华征收关税的部分清单已经落地,中国也进行了对等反击。9月24号,美国新一轮对华2000亿美元的关税征收,也正式开始实施,中方也已做出相应的反击,对美600亿美元商品加征了关税。
中美贸易摩擦仍在不断升级,美国威胁要进一步对另外2670亿美元来自中国的商品加征关税。除贸易摩擦外,美方也对来自中国的投资采取了单边保护主义措施,比如对中兴通信做出的惩罚性措施。
综合这些情况看,特朗普政府对于中美经贸关系未来的发展所采取的做法,是不利于中美经贸关系健康稳定发展的。在这样一个背景下,甚至还有进一步升级的态势。
中美贸易摩擦其实早已常态化。中美在货物贸易和服务贸易方面有7000亿美元的双边贸易额。货物贸易有5800多亿,这么大的体量存在贸易摩擦是很正常的,其实世界各大经济贸易体之间都存在摩擦,贸易关系达到一定规模,有分歧、有摩擦,按照多边贸易的规则及双边达成的协议进行通过磋商加以解决才是正确的途径。
但这次中美贸易摩擦是美国政府强加给中国且不断升级的贸易摩擦,其规模已经超越了以往包括反倾销、反补贴、以及“双反”等等在内的摩擦。通过301调查,现在至少有美方对于来自中国的2500亿美元出口商品加征了关税,如果加上232调查的钢铝加征关税,中方输美的产品所受的影响可以说非常大,已经接近中国对美国产品出口的一半以上。所以规模达到这样的水平,未来如果进一步持续下去将非常不利于双边经贸关系发展。
双方应该回到相互尊重,友好磋商,管控分歧的态度上,寻找相互能够接受的协调方案,而不是美国单方面不断对中国采取霸凌手段,强压中国。
中国还是期待通过协商来去解决问题,不希望贸易摩擦不断升级不断演化,贸易战没有赢家,对中美双方的工商界和消费者都会带来伤害,同时对于世界经济和世界贸易投资的发展也会带来不利影响。中美作为最大的发展中国家和最大的发达国家,两国之间的贸易摩擦升级,会对全球经济发展以及全球工商界的未来预期和信心造成消极影响。
刚刚WTO发布的全球贸易报告,针对今年世界贸易的增长预测已经调低,年初预测4.4%的增长已经调低到3.9%的增长。所以对未来,特别是明年可能要降到更低,也许会降到3.7%的增速甚至更低。这种放缓完全是因为美方单方面挑起贸易冲突和不断升级摩擦导致的,中国不愿意看到这种局面,但是中国也有长期应对这种局面的准备。
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