中美关系历史经验与面临的挑战机遇

2018年12月26日，“中美关系与公共外交40年”圆桌论坛在中国人民大学成功举行。此次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院和中国网联合主办，中国人民大学公共外交研究院协办。

专题讨论第二环节以“中美关系历史经验与面临的挑战机遇”为议题展开讨论，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文主持了这一环节研讨。参与讨论的专家有上海美国学会会长黄仁伟，北京大学国际关系学院教授、全国政协外事委员会委员贾庆国，中国社会科学院政治学所所长房宁，中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事时殷弘，外交学院副院长王帆，中国人民大学新闻学院特聘教授贾文山，中国现代国际关系研究院《现代国际关系》主编王文峰，上海财经大学世界经济与贸易系副主任余智。现将精彩观点摘编如下：

黄仁伟 上海美国学会会长

我们应该在历史经验的基础上认识当前中美关系。早在1949年美国进行了一次重要的对华政策辩论，题目是“谁丢失了中国？”。这场所谓“失去中国”的辩论中的一些因素在今天似乎又重演了。而此次“失去中国”可能意味着美国也将“失去世界”。我们看到新一轮“失去中国”的威胁，这不是夸大其词，而可能会是一种现实。中国此次难以通过传统公共外交的手段与美国达成广泛共识，而需要“多管齐下”。不仅与美国智库沟通，也要与美国更广泛的群体进行交流。向世界说明中国的立场，坚定地支持多边主义，让坚持客观事实的美国人有更多发声渠道。

贾庆国 北京大学国际关系学院教授、全国政协外事委员会委员

根据当前世界格局的态势，可以用四句话来描述中美关系的发展规律。首先，“物以类聚，人以群分”，历史上，当中美将对方视为同类国家，关系会好一些，反之就会差一些。中美今天依然是同类国家，两国在价值层面的差距不大，只是由于两国国情不同，这些价值的实践方式不同而已；从利益的角度看，中美两国都是现存国际机制的利益攸关者，整体而言希望维护国际秩序的开放。其次，“将欲取之必先予之”，当两国能兼顾对方利益，两国关系会好一些，否则两国关系会不太好。改革开放以来，中美为对方善意交往提供便利，相互开放市场，从而两国关系获得良好发展，同时，两国都获得了实际利好。再次，“君子取之有道”，守规矩和按“牌理”出牌是两国关系的基础。最后，“己所不欲勿施于人”，两国尊重对方的利益和愿望是双边关系良好发展的前提。

房宁 中国社会科学院政治学所所长

进入新世纪以来，世界似乎进入新的波动的时代。而历史的波动又在当下引起中美关系的波动与变化。回顾历史，中美关系的发展曾经面临很多曲折和问题。尽管如此，中美关系在过去的40年依然取得了举世瞩目的成就和经验，这正是我们值得发扬的能量，我相信中美两国的领导者能够把握历史机遇，推动两国关系健康发展。

王帆 外交学院副院长

当前我们更不能忽视中美两国应该承担的国际责任。中美如果发生对抗，除了两败俱伤以外，还将严重影响世界的发展。回顾历史，中国始终是中美关系的积极推动者，在多次摩擦中，中国都积极推动两国关系向好发展。展望未来，中美学者都应该认识到中美关系已进入新阶段，放弃幻想，要在竞争中谋求合作，这是我们无法改变的趋势。与此同时，我们还需要继续坚持互利共赢、寻求战略共识，并进一步加强相互学习。

王文 中国人民大学重阳金融研究院执行院长

过去两年来，全球主要矛盾是美国出现了一定程度的衰落，世界秩序出现一定的权力真空。中国当前不应把关注点仅仅聚焦于中美贸易摩擦，而应更多聚焦国内的深化改革。中美之间虽然有危机、有竞争，但合作空间仍然很大。中美合作的大局没有发生大的变化。今年中美贸易量可能还会提升，根据形势的变化做些调整对中国的发展是有利的。随着国家的强大，中国也应有大国心态。

贾文山 中国人民大学新闻学院特聘教授

改革开放以来，中美关系经历了几个阶段。第一个阶段是有限合作阶段，双方从零开始，逐渐扩大合作领域；第二阶段是奥巴马时期的威慑外交；第三阶段是特朗普上台以来，美国对中国展开的一系列竞争，从威慑逐渐提升到遏制。面对美国的战略调整，中国应该在强调合作的基础上，也要有一定的反遏制。同时，要通过公共外交的手段来缓解美国精英的焦虑。

王文峰 中国现代国际关系研究院《现代国际关系》主编

当前，在美国国内对于中美关系认知是有差别和不同层次的。简单说，在美国民众层面，对中美关系的印象并不是那么糟糕。用美国的中国通杰弗里•贝德所说的，“美国基层没有很强烈的对中国竞争意识”。我觉得这在未来会是一个常态。焦虑或者是负面的态度更多集中在精英层面。对于美国精英人士来说，更多从战略层面考虑中美关系。但是对于美国老百姓而言，他们想到的是平常的日子，想到中国可能一定程度上是他们在经贸领域、在日常生活中的伙伴。我们一方面要认识到中美战略竞争的有限性，另一方面不应该忽视它的尖锐性。同时，要尽量避免和美国之间恶性的战略竞争。

余智 上海财经大学世界经济与贸易系副主任

现在中美谈判正在紧张进行，结合媒体的公开报道和相关研究来分析，从保持中美关系稳定的角度出发，中美双方通过协商取得共识是有可能的。中国在外贸政策、产业政策方面做出一些调整和改革，不仅是解决中美贸易摩擦的需要，也是基于国家长期可持续发展的产业战略考虑。