武剑 中央广播电视总台
4月18日，克里姆林宫网站发表声明说，俄罗斯总统普京与朝鲜最高领导人金正恩将在今年4月底前举行会晤。这是金正恩自2011年末成为朝鲜最高领导人以来首次访俄，也是继中美两国元首后，金正恩会见的第三位世界主要大国的国家元首。
事实上，俄罗斯为促成金正恩此次到访可谓不遗余力。去年5月底，俄罗斯外长拉夫罗夫访朝期间受到了金正恩接见，拉夫罗夫转交普京的信件并邀请金正恩赴俄访问。6月，普京在莫斯科会见出席世界杯开幕式的时任朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南时收到金正恩的回信，其间再次向金正恩发出访俄邀请。9月，俄罗斯联邦委员会主席马特维延科出席朝鲜建国70周年庆典时再次向金正恩转交普京的亲笔信，作为回应金正恩证实准备正式访问俄罗斯。
俄罗斯作为具有重要影响力的全球性大国、而普京总统又是世界上公认的强势领导人，竟然如此主动、频繁地向某一国领导人发出访问邀请实属少见。应该说，这一举动背后与2018年以来急剧变化的朝鲜半岛形势密不可分。一方面，朝鲜明确表达“无核化”意愿并且重回对话谈判轨道使半岛局势持续缓和；另一方面，半岛问题相关各方围绕“无核化”进程展开激烈地缘政治博弈。
去年至今，朝韩领导人举行了3次会晤、金正恩已经四次踏上中国的土地、而美朝领导人也在新加坡和越南进行两次会面。为此，身处局中却涉及未深的俄罗斯急需通过邀请金正恩访问来确保其在半岛局势演变过程中的参与度，同时也为向外界显示其在半岛问题上的存在感。
苏联在冷战时期将朝鲜视为战略同盟国，曾帮助朝鲜进行战后重建，并提供大量的经济和军事援助，两国交往频繁、关系密切。然而，随着苏联解体，俄朝关系开始日渐疏远且不断恶化。俄方不仅废止了两国友好互助条约，而且还终止了对朝鲜的经济和军事援助。1994年朝鲜最高领导人金日成去世，时任俄罗斯总统叶利钦甚至连唁电都没有发。两国关系的僵局一直到2000年才得以被打破，普京执政以后开始推行全方位务实外交并历史性访问朝鲜，而金正日也前后3次到访俄罗斯，两国关系逐步改善。可见，俄罗斯高度关注朝鲜半岛问题有其对朝历史情结和政策调整的延续性。
英国地缘政治学家麦金德曾经说过：“谁统治了东北亚，谁就掌握了西太平洋，谁就掌握了整个亚洲的命运”。地处中、俄、日三国之间的朝鲜半岛恰好位于东北亚的核心腹地，极为重要的地缘战略位置让朝鲜半岛早在19世纪便成为了大国博弈的竞技场，从而被称为“亚洲的巴尔干”。冷战期间，朝鲜更是被苏联当作对抗美国的“东方桥头堡”。可以说，对俄罗斯而言，积极介入朝鲜半岛问题也是受到了地缘安全、地缘经济和地缘政治三大利益的驱动。
俄罗斯是与朝鲜拥有15公里边界线的近邻，同时美国也一直利用朝鲜半岛问题对俄罗斯进行战略遏制，朝鲜半岛任何大的局势变动都会对俄罗斯尤其远东地区的地缘安全利益构成损害。因此，俄罗斯必须通过施加影响以使这种变局被纳入到符合自身地缘安全利益的发展轨道。不论推动朝鲜半岛“无核化”的进程，还是构建东北亚安全机制的进程，俄罗斯都会想方设法参与其中。
在俄罗斯的远东开发构想中，朝鲜因其独特的地理位置扮演关键角色。假如贯通朝鲜半岛的铁路网能够与俄罗斯西伯利亚大铁路相连接，来自日韩的货物将可以借道运往欧洲。同时，一旦能够将俄罗斯远东地区与朝鲜半岛连为一体，朝鲜半岛乃至日本都可以成为俄罗斯原油和天然气出口的重要市场。此外，俄罗斯与朝鲜半岛实现互联互通还将有利于吸引日韩向俄罗斯更多投资。而朝鲜半岛的地缘经济利益在俄罗斯与西方交恶而重心转向东方、俄罗斯启动新一轮远东开发的背景下变得更加重要。
鉴于朝鲜半岛重要的地缘战略价值以及朝鲜半岛问题又事关周边各方的核心安全利益，俄罗斯在朝鲜半岛事务上发挥作用还有谋取地缘政治利益的考虑。俄罗斯借助朝鲜半岛问题提升其在东北亚乃至亚太地区的影响力，从而达到平衡或调控与周边各方关系的目的。此外，当前美俄关系陷入“新冷战”，两国除了外交博弈、经济制裁和军事威慑之外，还在多个地区热点问题上展开争夺。美国总统特朗普将朝鲜半岛问题列为外交上的最优先事项，俄罗斯认为朝鲜半岛问题显然可以作为撬动美俄关系的一个有力工具。
面对俄罗斯盛情的访问邀请，朝鲜一直看似不置可否的姿态背后实际是在利用俄方的急切心理，吊足俄方胃口以尽可能使其获得的现实利益最大化。同时，朝鲜也是在寻找合适的接受时机以使这次访问的外溢效应最大化。
2月27日－28日，特朗普与金正恩在越南河内举行第二次会晤。原本此次会晤曾被舆论寄予期待，希望能够进一步推动半岛无核化进程以及改善美朝关系。但遗憾的是因双方分歧导致“河内会晤”无果而终，美国要求朝鲜采取具有实质性的进一步无核化措施，朝鲜则认为已经表示出相应的诚意，要求美国取消对其实施的一些制裁。随后，美朝隔空喊话、互不相让。朝方称“对于美国的要求事项没有任何退让的意思”，而美方多位高官则敦促朝鲜采取更多行动“弃核”。
虽然美朝谈判陷入僵局，但双方均未排斥继续接触。4月11日，特朗普在白宫会见韩国总统文在寅时称，对第三次“特金会”持开放态度，但他仍坚持维持美国目前对朝鲜的制裁。同一天，金正恩在第14届最高人民会议第一次会议上发表施政演说，金正恩表示如果美国年底前摆正态度、修正策略，他愿意会晤特朗普。
此外，在朝鲜新一届领导班子当中，有多达四名外交核心人员均罕见地入选朝鲜国务委员会，此举被解读为重视对美外交。与此同时，特朗普突然宣布撤销对朝新制裁，并对朝鲜试射新型战术制导武器保持沉默，也被视为意在维持双方对话。从中可以看出，美国和朝鲜既不愿轻易放弃和谈机会，也不愿在核心利益上轻易做出让步，双方博弈已来到“比谁先眨眼”的关键时刻。
在此背景下，金正恩此次访俄，首先是为了在“无核化”进程中能够得到“强援”俄罗斯对朝方谈判立场和诉求的支持，以进一步增加与美国在核问题上讨价还价的筹码。其次是为了完成“经济强国建设”的主要政治任务而寻求俄罗斯的帮助和支持，去年朝鲜经济代表团曾相继访问俄罗斯，同时俄罗斯也恢复了经朝鲜出口煤炭，两国间经济合作趋于活跃。此外，俄罗斯还在联合国安理会呼吁放松对朝鲜的国际制裁，以鼓励朝鲜去核化。最后是为了利用朝核问题将中美俄这当今世界最重要的“三极”拉入东北亚地缘政治博弈的棋局中，通过在大国之间纵横捭阖来抬高身价、谋求安全、获取利益。
从金正恩访俄看，有三点影响值得关注。第一，尽管因历史原因让俄罗斯对朝鲜在政治和经济方面的话语权仍较为有限，还不足以对朝鲜半岛问题形成决定性影响，但此次访问表明俄罗斯在朝鲜半岛问题上的介入能力正在不断提升。更为重要的是，俄罗斯以此作为主要抓手，东北亚的地缘政治格局随之也将发生变化。
第二，由于俄罗斯明确表示坚持朝鲜半岛无核化，支持对话和平解决朝核问题，主张“分阶段、同步走”推进无核化进程，这与中国在朝鲜半岛问题上的原则立场一致。因此，俄朝就核问题加强互动不会对中国的国家安全利益造成损害，相反还有助于维护半岛和平稳定、平稳实现半岛无核化一方阵营力量的增强。
第三，在美国看来，中俄朝在核问题上加强协调与合作不但会削弱其面对朝鲜的谈判优势，而且还可能成为中俄对美博弈的重要筹码。受此影响，再加上第二次“特金会”破裂收场、“跛脚鸭总统”特朗普为力拼连任或转向外交示强，不排除美朝核谈判进程将出现反复甚至倒退。
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