李伟 第十三届全国政协人口资源环境委员会主任、研究员
我们正处在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的时期，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异。促进数字经济和实体经济融合发展，加快新旧发展动能接续转换，打造新产业新业态，是各国面临的共同任务。
数字技术是新一轮科技革命和产业变革的主力军
当前，基于信息通信技术的创新发展催生了数字技术主导的新技术群落，引发新一轮科技革命加速推进。大数据、人工智能、物联网与其他领域学科交叉融合，成为新一轮科技革命的突破口。除此之外，生物技术、新能源技术、新材料技术等一系列新兴技术也取得重大突破。各类前沿技术呈现多点突破态势，正在形成多技术群相互支撑、多头并进的链式变革。
未来15-20年，新一轮科技革命将进一步加快全球技术进步与创新步伐，深刻改变人们的生产和生活方式。从当前技术影响范围、渗透深度，以及综合世界各大机构对新一轮科技革命的预测看，数字技术具备了引发产业变革的关键特征，成为正在兴起的新一轮科技革命和产业变革的主力军。
一方面，数字技术的创新已经从过去的单点突破进入多技术协同推进、群体性演变的爆发期。源于数字技术的颠覆性，云计算、物联网、区块链等新兴技术不断涌现，呈现出扩散速度加快、迭代周期缩短的特点，技术进步和创新将以指数方式加速发展。数字技术的交叉融合、深度融合特征更加明显，并快速向各领域拓展。比如，数字技术与制造、能源、交通等各行业技术相结合，带动了智能制造、智能电网、智慧交通的迅速增长。脑科学与数理、信息等学科领域的结合，正在催生脑—机交互技术，将极大带动人工智能、复杂网络技术发展。可以预见，基于数字技术衍生的具有良好发展前景的各种新技术将层出不穷，并在历次科技革命基础上向更高水平发展。
另一方面，数字技术带来的巨大市场需求和增长潜力，势必引发国际产业分工和生产格局的大调整、大变革。在新技术革命驱动下，制造业服务化、专业化、产业链分工精细化等特征凸显，进一步促进国际生产格局向网络化、分布式方向发展，个性化定制、大规模定制，以及社交化的制造平台等新制造模式不断涌现。新技术革命还将为企业换道超车、迈入前沿带来重大机遇，一些新兴科技企业抓住“技术变轨”的机会窗口进入了世界领先行列，成为改变全球数字化格局的重要力量。在全球市值排行榜前十名公司中，数字企业已从2007年的1家增加到2018年的7家，其中包括中国的阿里和腾讯。目前，中国已经是全球领先的数字技术投资与应用大国，孕育了全世界三分之一的独角兽公司。
数字经济是高质量发展的重要推动力
近些年来，我国实体经济数字化、网络化、智能化水平不断攀升。从人人互联到万物互联、从海量数据到人工智能、从生活消费到生产制造，我国数字经济高速增长。《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》显示，2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重为34.8%，成为推动高质量发展的重要力量。
当前，支撑数字经济发展的数字技术日益成熟，作为生产要素的大数据已逐步深入到社会生产全过程，并通过网络和平台载体不断向全面、深度智能化方向发展。数字经济深刻改变了传统经济的生产方式和商业模式，它所体现的创新、高效、包容、开放等特征符合高质量发展内涵。更重要的是，数字经济带动数字变革，将新技术新产业基因源源不断地注入到高质量发展中。我国经济越来越呈现数字化特征，越来越从数字经济中汲取发展新动能。以数字产业化为基础、产业数字化为主题的经济活动，通过改造提升传统产业竞争力，促进产业深度融合，助推我国经济发展实现三大变革。
第一，数字化有助于提升产品和服务质量，推动质量变革。我国传统制造业生产方式相对落后，自主创新能力弱，产品质量总体不高。数字化转型将改变传统制造业的研发与生产流程，逐步打造数字化供应链。以生产制造业环节为例，通过对生产过程中产生的大量数据进行分析，可以进一步优化生产流程参数，并对可能出现的问题进行预判，提高产品和服务质量。
第二，数字化有助于降低市场交易成本，推动效率变革。数字技术的发展和应用使交易成本大幅下降成为可能，并更好地促进市场出清，实现供需双方的资源有效对接。随着数字技术全面渗透到制造业的营销、服务、生产、研发等环节，重点行业的数字化转型进一步加快，推动了轻工、纺织、机械、建材等传统行业全要素生产率整体提升。据工信部初步统计，在305个智能制造示范项目中，数字化转型使生产效率平均提升37.6%，能源利用率平均提升16.1%，运营成本平均降低21.2%。
第三，数字化有助于加快培育增长新动能，推动动力变革。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，只有从传统要素驱动转变为创新驱动，高质量发展才会有不竭动力。数字技术本身就是科技革命产生的创新成果，并以数字化方式实现不同方式的创新，基于数据驱动的新动能正日趋成为经济发展的主力。比如，数字化还催生了一批极具活力的新模式、新业态、新产业。
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